Что согласно правилам нужно для регистрации по месту жительства

Как оформить временную регистрацию

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.

Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.

Прописка или регистрация?

С юридической точки зрения нет термина «прописка» — только «регистрация». В обычной речи это синонимы, и в статье мы используем оба варианта. Если вы юрист и вас это сердит, просим вас не сердиться.

Кому и зачем нужна временная регистрация

Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.

Если вы зарегистрированы в одном субъекте РФ, а решили пожить в другом, нужно зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней с момента приезда, иначе можно получить штраф — от 2 до 5 тысяч в зависимости от региона.

Это правило можно обойти, если выезжать в другой регион или даже страну на несколько дней и сохранять билеты на поезд или самолет. Но без временной регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут на работу соискателей, у которых нет хотя бы временной регистрации. Не все донорские центры принимают доноров без регистрации по месту пребывания. В Москве временная регистрация нужна еще для того, чтобы пользоваться резидентным разрешением на платных городских парковках.

Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым.

Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где вы зарегистрированы постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдают свидетельство, которое нужно носить с собой.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Сколько стоит регистрация в Москве

В интернете много вариантов «покупки» временной регистрации — цены на три месяца начинаются от 500 Р, на полгода — от 800 Р. Но на практике за трехмесячную регистрацию могут взять 10 000 Р и обмануть. Проверить подлинность свидетельства о регистрации можно на сайте МВД России.

Проверить подлинность свидетельства о временной регистрации можно на сайте МВД, но почему-то сервис находит не все документы

Как делается временная регистрация по шагам

Сейчас граждан по месту жительства и по месту пребывания регистрируют территориальные подразделения МВД РФ — отделения по вопросам миграции. Адресовать заявление о временной регистрации нужно туда.

С заявлением о регистрации по месту пребывания могут обратиться:

  1. Граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста.
  2. Один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 14 лет.
  3. Один из опекунов или попечителей гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Заявление на временную прописку нужно заполнить в одном экземпляре. Это можно сделать на компьютере или от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Исправлять, зачеркивать и замазывать корректором нельзя.

Заявление подписывают заявитель и все собственники жилого помещения (если жилье по договору соцнайма — наниматель и все зарегистрированные совершеннолетние).

Процесс регистрации по месту пребывания выглядит так:

  1. Отделение по вопросам миграции принимает пакет документов для временной регистрации.
  2. Направляет межведомственный запрос, если заявитель не предоставил документы о праве собственности или договор социального найма.
  3. Принимает решение и оформляет документы.
  4. Выдает заявителю или законному представителю свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Документы для регистрации по месту пребывания в Москве

Пакет документов для временной регистрации в любом городе России стандартный:

  1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ или паспорт гражданина СССР, если его еще не обменяли на новый, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении; для тех, кто постоянно живет за границей — загранпаспорт.
  2. Заявление о регистрации по месту пребывания № 1 или № 1ПР в зависимости от способа подачи — самостоятельно или через почтовое отделение.
  3. Документ-основание для временного проживания в жилом помещении: договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение — оригинал или нотариально заверенная копия — или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение, выписка из ЕГРН.
  4. Письменное согласие наймодателя, всех участников долевой собственности, а также всех зарегистрированных в жилом помещении совершеннолетних граждан — заверенное нотариусом или подписанное всеми этими лицами лично при подаче документов. Если вы регистрируетесь на собственной жилплощади, согласие других людей не требуется.
  5. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, если были установлены опека или попечительство над гражданином, который регистрируется.
  6. Формы федерального статистического наблюдения, если вы регистрируетесь на 9 месяцев и больше и отправляете документы Почтой России.

Как подать документы лично в МВД

Документы для временной регистрации в отделениях по вопросам миграции принимают только у тех, кто оформил электронную заявку через госуслуги. Если у вас нет аккаунта на госуслугах, вы можете подать документы на временную регистрацию через МФЦ, паспортиста УК или ТСЖ, если он есть в штате, или по почте.

Как подать документы для регистрации через госуслуги

Подать заявление о регистрации по месту пребывания через госуслуги может только владелец подтвержденной учетной записи.

Если у вас нет аккаунта на госуслугах, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банк. Это может занять от нескольких часов до нескольких дней.

Остальные могут заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах и дождаться письма Почтой России, сходить с документами в центр обслуживания, подтвердить личность оформленной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК), которую выдавали до конца 2016 года.

Госуслуги предлагают на выбор два варианта: подать заявление на временную регистрацию на сайте или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае нужно внести данные на портале, а потом с оригиналами документов прийти в подразделение МВД в порядке общей очереди. Во втором — нужно записаться на удобное время и прийти в выбранное подразделение с документами и заполненным заявлением в назначенное время.

Сейчас в Москве всего несколько отделений по вопросам миграции, которые назначают посетителям точное время приема. Если вам не повезло и ваш адрес не входит в территорию одного из таких отделений, придется стоять в общей очереди. Подать документы для временной прописки через другое территориальное отделение МВД нельзя.

Если вы выбрали электронную подачу документов, на госуслугах придет сообщение с информацией, когда можно приходить в подразделение МВД. После того как вы получите уведомление, у вас есть три дня, чтобы принести паспорт и оригиналы документов — или заявление на временную прописку придется подавать заново.

Если вы регистрируетесь не на своей жилплощади, с вами в МВД должен пойти наймодатель, чтобы подтвердить свое намерение зарегистрировать вас в своей квартире и подписать заявление и формы статистического учета, а также другие лица, чье согласие требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных, нужно предоставить заверенное нотариусом согласие тех, кто не пойдет вместе с вами в отделение по вопросам миграции.

Самый быстрый способ зарегистрироваться по месту пребывания — записаться на личное посещение ведомстваВ некоторых отделениях МВД можно записаться на конкретное время, в остальных придется стоять в живой очереди

Как подать документы по почте

Чтобы подать документы по почте, нужно прийти в почтовое отделение вместе с наймодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для регистрации. Если кто-то прийти не может, достаточно заверенного нотариусом согласия.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания формы № 1ПР можно получить в почтовом отделении. Если вы заполняете бланк дома, не подписывайте его: работник почты должен убедиться, что заявление подписано лично вами и наймодателем.

В заявлении нужно указать способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте на адрес регистрации, по месту пребывания или лично в подразделении МВД.

К заявлению нужно приложить копии:

  1. Документа, удостоверяющего личность заявителя.
  2. Документа-основания для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, заверенную нотариусом либо сотрудником почты.
  3. Согласия всех собственников или нанимателя, а также проживающих и зарегистрированных совершеннолетних пользователей — заверенную нотариусом или сотрудником почты; в последнем случае все эти люди должны прийти с паспортами в почтовое отделение вместе с вами.

Сотрудник почтового отделения проверяет паспорта, правильно ли заполнены документы, заполняет адресный листок прибытия и статистический листок прибытия, заверяет копии документов, если нужно.

Заявление на временную регистрацию с документами нужно отправить письмом с уведомлением о вручении. Получатель — подразделение МВД по месту нахождения жилого помещения, где вы собираетесь зарегистрироваться.

Несмотря на то, что возможность подать документы через Почту России предусмотрена законодательством, на практике в почтовых отделениях часто ничего об этом не знают и отправляют за временной пропиской в МФЦ.

Как подать документы через МФЦ

МФЦ, если обращаться по вопросам регистрации по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это значит, что нужно поехать именно в тот многофункциональный центр, который обслуживает район, где вы намерены зарегистрироваться.

Плюсы подачи документов через МФЦ: они работают ежедневно с 8 до 20 часов, не нужно записываться заранее. На месте вам выдадут талон электронной очереди — и в течение 15 минут вас пригласят к специалисту. Минус — срок оформления временной регистрации увеличивается.

Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН — ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ.

Сколько времени делается регистрация

Территориальное подразделение МВД обязано зарегистрировать вас по месту пребывания в течение 3 рабочих дней, если вы подавали документы лично. Если вы принесли с собой все документы, включая выписку из ЕГРН, свидетельство о регистрации выдадут сразу.

Этот срок может быть увеличен до 8 рабочих дней, если вы регистрируетесь на основании свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение или договора социального найма и не предоставили подтверждающие документы. За это время регистрирующий орган сам запросит необходимые данные.

Если документы поданы через МФЦ или отправлены Почтой России, подразделение МВД обязано зарегистрировать вас в течение 8 рабочих дней после получения документов. Еще несколько дней займет пересылка по почте или передача документов из МФЦ в МВД и обратно.

На какой срок можно временно зарегистрироваться

Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.

Если вы регистрируетесь в собственной квартире, то срок для регистрации по месту пребывания не ограничен законом и зависит от вашего желания. Если вы регистрируетесь на чужой жилплощади, то срок временной регистрации зависит от вашей договоренности с наймодателем. Тем не менее регистрация не бывает бессрочной, поэтому в заявлении вас попросят написать даты ее начала и окончания.

Если вы решите выехать из временного жилья до окончания срока временной регистрации, нужно подать заявление в свободной форме с просьбой снять вас с регучета по месту пребывания с указанием даты убытия, если она известна. Это можно сделать лично, через портал госуслуг или направить письмо почтой.

После окончания срока регистрации никаких заявлений подавать не нужно — вас снимут с регистрационного учета автоматически.

Временная регистрация ребенка по месту пребывания

Для регистрации детей по месту пребывания родителей, усыновителей или опекунов не нужно получать согласие собственников, наймодателей, нанимателей жилого помещения и проживающих с ними лиц.

Заявление о регистрации ребенка до 14 лет подает один из родителей, усыновителей, опекунов или близкий родственник.

Вместе с заявлением нужно предъявить паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, если были установлены опека или попечительство.

Дети, достигшие 14 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о регистрации по месту пребывания.

На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Тонкости

Если квартиросъемщик не зарегистрируется во временном жилище в течение 90 дней, собственник или наниматель этого помещения обязан сам уведомить территориальное подразделение МВД в течение следующих 3 дней.

За нарушение данного правила собственника (нанимателя) жилого помещения могут оштрафовать на сумму от 2000 до 3000 Р в регионах и на 3000—5000 Р в Москве и Санкт-Петербурге. Для юридических лиц установлен штраф от 4000 до 7000 Р, в Москве и Санкт-Петербурге — 7000—10 000 Р.

Если человек по состоянию здоровья не может посетить управление МВД для подачи заявления, можно подать заявление о выезде специалиста на дом. Сделать это может сам гражданин, его законные представители или родственники. Сотрудник регоргана примет документы для регистрации по месту пребывания на дому.

Если госорганы узнают, что регистрация по месту пребывания была фиктивной, то гражданина-нарушителя снимут с регистрационного учета в одностороннем порядке.

Ответственность за нарушение сроков временной регистрации

За отсутствие прописки по месту пребывания вас могут оштрафовать на 2000—4000 Р. На наймодателя, не зарегистрировавшего в жилом помещении иногородних, могут наложить штраф от 2000 до 5000 Р, если наймодатель — физическое лицо, и от 250 000 до 750 000 Р, если жилье в собственности у юрлица.

Если дело происходит в Москве или Санкт-Петербурге, то штрафы больше: от 3000 до 5000 Р человеку, который не зарегистрировался по месту жительства, от 5000 до 7000 Р — хозяину квартиры или комнаты, если он гражданин, и от 300 000 до 800 000 Р, если собственник — юрлицо.

Не оштрафуют:

  1. Тех, у кого есть постоянная регистрация в том же субъекте Российской Федерации.
  2. Тех, кто постоянно зарегистрирован в Московской области, а живет в Москве, и наоборот. Такое же правило действует в отношении жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым.
  3. Близких родственников нанимателей или собственников, имеющих постоянную регистрацию в этом жилом помещении.
  4. Близких родственников, проживающих вместе с нанимателями или собственниками этого жилого помещения.

К близким родственникам закон относит: супругов, детей, в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков.

Запомнить

  1. Временная регистрация нужна, если вы уезжаете в другой регион более чем на 90 дней.
  2. Если не оформить временную прописку вовремя, могут оштрафовать и квартиросъемщика, и наймодателя.
  3. Оформить временную регистрацию можно через МФЦ, госуслуги или на почте. Но с почтой все сложно.
  4. Самый быстрый способ — записаться на прием в МВД через госуслуги. Временную регистрацию оформят за 3 рабочих дня.

Что важно помнить о регистрации по месту жительства или пребывания?

2020-10-25T12:42+0300

2020-10-25T12:42+0300

https://realty.ria.ru/20201025/1560211515.html

Что важно помнить о регистрации по месту жительства или пребывания?

https://cdn23.img.ria.ru/images/155642/92/1556429248_0:0:3005:1691_1036x0_80_0_0_55347940b633f6247c9a5c4fc21b67c3.jpg

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Регистрация по месту жительства – так сегодня называется бывшая прописка. Отсутствие прописки может создать массу проблем, в том числе при устройстве на работу, выплате пенсии, постановке машины на учет. Сайт «РИА Недвижимость» решил напомнить читателям о том, как зарегистрироваться по месту жительства или выписать других жильцов.

Бывают ли случаи, когда из квартиры могут выселить несовершеннолетних?

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения возможно только по решению суда. Несовершеннолетние дети пользуются особым законодательным иммунитетом, их права защищает гражданский, жилищный и семейный кодексы, но есть случаи когда их выселение носит абсолютно законный характер. Так, например, если после развода ребенок будет жить с кем-то из родителей, у которого нет собственного жилья, а второй родитель обязан выплачивать алименты, то ребенок подлежит выселению.

Читать далее

Можно ли продать квартиру, если там прописан другой человек помимо собственника? И сможет ли пользоваться квартирой зарегистрированный там человек после продажи?

Квартиру можно продать, в случае если в ней прописан другой человек. Вместе с тем, указанное обстоятельство необходимо отдельно оговаривать в договоре купли-продажи.

При этом переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу — это основание для того, что члены семьи прежнего собственника прекращают право права пользования жилым помещением, если иное не установлено законом.

При этом снять с регистрационного учета таких лиц после приобретения квартиры возможно также только на основании решении суда об их выселении.

Сохраняют право проживания к квартире после перехода права собственности следующие лица:

— граждане, которые в момент приватизации жилого помещения имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, но отказались от приватизации;

— лица, пользующиеся жилым помещением на основании завещательного отказа;

— лицо, право пользования жилым помещением которого следует из договора пожизненного содержания с иждивением.

Читать далее

Если квартира приватизирована в равных долях на нескольких собственников, нужно ли согласие всех собственников на предоставление временной регистрации другому лицу?

Да, согласие других собственников необходимо.

Что нужно сделать, чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего?

Для этого необходимо предоставить необходимые документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).

Если необходимо зарегистрировать несовершеннолетнего в помещении, где проживают родители, то основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.

Регистрация несовершеннолетних осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

Регистрация лиц старше 14-ти лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14-ти лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства.

Читать далее

Можно ли выписать человека, если он утратил статус члена семьи (например, при разводе)?

Можно, если есть соответствующее решение суда.

Нельзя снять с регистрации бывшего члена семьи в случае:

— если право пользования квартирой сохранено за бывшим членом семьи на основании соглашения между собственником и бывшим членом его семьи

— если право пользования квартирой сохранено за бывшим членом семьи на основании решения суда;

— если в момент приватизации квартиры бывший член семьи имел равные права пользования квартирой с лицом, ее приватизировавшим.

Суд может сохранить за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением (проживания в нем) на определенный срок, если у него нет оснований проживать, например, в другой квартире, а также если имущественное положение и другие обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя жильем.

Также проблематично прекратить право пользования квартирой бывших членов семьи, в отношении которых собственник жилья платит алименты, поскольку суд вправе по требованию таких лиц обязать собственника обеспечить их иным жилым помещением.

Что касается несовершеннолетнего ребенка, то если он проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, расторжение брака родителей и их разъезд не означают, что у ребенка прекращается право пользования жилым помещением.

Читать далее

В каких случаях можно снять человека с регистрации?

Снять с регистрации человека можно в случае подачи им самим заявления при переезде в другое место.

Кроме того, снять с регистрационного учета можно умершего или человека, признанного безвестно отсутствующим. Также снять с регистрационного учета можно человека, который был объявлен решением суда умершим.

Выписать же человека без его согласия возможно только путем предъявления соответствующего искового заявления в суд:

— о признании утратившим право пользования (только по договорам социального найма — в случае долговременного постоянного проживания в другом месте);

— о признании не приобретшим право пользования (также только по договорам социального найма — в случае, если лицо фактически в принципе не вселялось в жилое помещение);

— о прекращении у лица права пользования жилым помещением и выселении (если квартира в собственности) — в отношении бывших членов семьи собственника

Основанием для снятии с регистрационного учета в этом случае будет решение суда, вступившие в законную силу.

Читать далее

Где можно зарегистрировать человека по месту пребывания (временно)?

Местом пребывания (там, где лицо может временно зарегистрироваться) может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристическая база, больница, а также другое жилое помещение, где гражданин проживает временно.

Общежития представляют собой совокупность жилых помещений, в связи с чем, временная регистрация в общежитиях также возможна.

Отдельный спорный вопрос представляет собой возможность временной регистрации в апартаментах (то есть в помещении, имеющим статус нежилого). В данном случае временная регистрация возможна, если в документах на землю под объектом и/или строительство фигурирует гостиничное назначение помещений.

Читать далее

А если ты продал свою квартиру, но новую пока не купил и арендуешь жилье, то как быть?

Если вы после продажи своей квартиры не приобретаете новую квартиру, а например, снимаете ее, то  силу закона вы должны зарегистрироваться по месту пребывания в данной (арендуемой) квартире. Если вы этого не сделаете, то собственник квартиры должен сам обратиться с заявлением о вашей регистрации в его квартире по месту пребывания, иначе для вас и для собственника могут напустить неблагоприятные меры административной ответственности.

Так, если наниматель или собственник, предоставившие жилое помещение гражданину РФ, нарушили без уважительных причин сроки уведомления МВД России о проживании гражданина в жилом помещении без регистрации, а также если представили заведомо недостоверные сведения о его регистрации (если нет признаков уголовно наказуемого деяния), то для них предусматривается административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.) (ч. 3, 4 ст. 19.15.2 КоАП РФ).

Если договор аренды квартиры заверен нотариально, можно зарегистрироваться в арендованной квартире без согласия собственника. В этом случае будет предоставлена регистрация до даты окончания срока действия договора аренды.

Читать далее

Какой штраф придется платить за отсутствие регистрации?

В случае если вы в установленный срок не обратитесь с заявлением за регистрацией по новому месту жительства, то вам грозит административный штраф. Штраф за просроченную прописку по месту жительства для собственников жилого помещения (граждан) составляет от 2 до 5 тысяч рублей. Если лицо проживает в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф составит от 5 до 7 тысяч рублей (ст. 19.15.1 КоАП).

Читать далее

Сколько времени занимает регистрация человека по месту жительства или снятие с регистрации?

Срок регистрации граждан по месту жительства составляет три дня с момента поступления в орган регистрационного учета всех необходимых документов.

Если органу регистрационного учета требуется запросить сведения в рамках межведомственного взаимодействия, срок регистрации по месту жительства составляет восемь рабочих дней со дня подачи вами заявления и документа, удостоверяющего личность.

Читать далее

Где и как можно зарегистрироваться по месту жительства (постоянная прописка)?

Местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При смене места жительства, например, при продаже квартиры гражданин должен зарегистрироваться по новому месту жительства. Закон для этого предоставляет гражданам 7 дней (ст. 6 Закона Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В течение указанного срока гражданин должен обратиться в компетентные органы, организации и учреждения за регистрацией по новому месту жительства.

По общему правилу гражданин для регистрации по месту жительства предоставляет:

— документ, удостоверяющий личность;

— заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

— документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Читать далее

Материал подготовлен при помощи старшего юриста АК «ЮСТ Исаков, Афанасьев, Иванов» Анастасии Токаревой, юриста адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Тамази Мстояна и адвоката Гранта Казаряна.

Подпишитесь на ежедневную рассылку РИА Недвижимость Спасибо, вам отправлено письмо со ссылкой для подтверждения подписки

Правила регистрации по месту жительства

Каждый, кто легально находится в РФ, имеет право выбрать место проживания на территории страны. Обязательное условие – регистрация по месту жительства. Призывая граждан становиться на регистрационный учет, государство преследует несколько целей: оказание различных услуг, учет жителей при проведении выборов, получение сведений о численности населения в регионах для планирования мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций. Обсудим, как уведомить компетентные органы о своем местонахождении.   

Правовое положение мигрантов

Иностранцы, въезжающие на территорию РФ, обязаны соблюдать правила легализации, установленные законодательством. Нормативные акты определяют:

  • правовое положение иностранных граждан;
  • сроки временного и постоянного нахождения в РФ;
  • порядок пересечения границы;
  • правила регистрации по месту пребывания/проживания.

Отметим, что основная разница места пребывания и места жительства заключается в сроках проживания и видах жилых помещений.

Миграционное законодательство определяет юридический статус иностранцев. Эти граждане могут иметь один из 3 статусов: временно пребывающие, а также временно или постоянно проживающие.

В отношении периода их пребывания действуют строгие правила. Граждане, прибывшие на основании визы, имеют право оставаться в России в течение срока действия визовой марки. Иностранцы, пересекшие границу в безвизовом режиме, – не более 90 дней в течение полугода.

Сроки могут быть продлены, если есть для этого основания:

  • оформлено разрешение на временное проживание;
  • продлен срок действия визы;
  • иностранец привлечен к работе в качестве высококвалифицированного специалиста.

Стоит пояснить, что значит “по месту временного пребывания” и как происходит процедура регистрации. Если иностранец планирует остановиться в гостинице или лечиться в медицинском учреждении, то его регистрирует администрация на основании удостоверения личности.

Лица, которые собираются пребывать на территории РФ в собственном жилом помещении, должны самостоятельно уведомить о своем прибытии и стать на миграционный учет.

Таким образом, место пребывания – это не только отель, туристическая база, кемпинг или подобное средство размещения, а и любое жилое помещение, предназначенное для кратковременного использования.  

Кто контролирует перемещение иностранцев

Территориальные органы ГУВМ МВД России выполняют функции по миграционному учету, который формально можно разделить на два этапа:

  1. Во время пересечения границы РФ иностранец обязан заполнить миграционную карту (МК), предъявить ее сотруднику пограничной службы и сохранить до выезда из России.
  2. В течение 7 дней мигрант должен стать на учет по месту временного пребывания. Уведомляет о факте прибытия либо он сам, если является собственником жилья, либо принимающая сторона: гражданин РФ, работодатель или администрация гостиницы. Для этого нужно отправить в местный миграционной орган уведомление о прибытии вместе с копиями паспорта и МК.

Документальным подтверждением регистрации является нижняя часть бланка уведомления, которую отдают иностранцу.

Признаки жилого помещения для длительного проживания

Среди личных прав гражданина особое значение имеет право на место жительства. Гражданский Кодекс РФ помогает понять, что является местом жительства гражданина: это помещение, где лицо постоянно или преимущественно проживает.

Более конкретная трактовка приведена в . Согласно законодательству, местом жительства считается место, где гражданин:

  • проживает длительное время;
  • является владельцем или арендатором;
  • зарегистрирован.

Практически все виды жилых помещений (дом, квартира, комната) подпадают под данное определение.

Место нахождения иностранца признается местом жительства в соответствии с 3 критериями:

  • период, в течение которого лицо живет в этом помещении;
  • статус объекта, который используется в качестве жилища;
  • наличие законных прав на помещение.

Определить, что такое постоянное место жительства, поможет наличие законных оснований для проживания: права собственности, договора аренды либо социального найма. Неправильное определение места проживания приведет к нежелательным последствиям, например, при оформлении наследства.  

Могут ли иностранцы прописаться в РФ

Иностранцам, которые хотят разобраться, является ли временная регистрация местом жительства, стоит знать, что в современном административном праве используются две формулировки:

  1. Постоянная регистрация по месту жительства.
  2. Временная регистрация по месту пребывания.

Согласно миграционному законодательству РФ, представители других стран обязаны стать на учет по месту проживания или пребывания. Это касается всех, кто временно или постоянно проживает на территории России.

Граждане, которые оформили ВНЖ или РВП, могут зарегистрироваться по месту жительства. Основанием для регистрационного учета служат свидетельство о праве собственности на жилую площадь или договор найма. Это то, чем отличается регистрация по месту жительства от места пребывания иностранцев.

По месту временного пребывания, как правило, регистрируются лица, находящиеся в РФ недолго. Таким местом может быть отель, пансионат или медицинское учреждение.

Комплект документов для постановки на учет

Для того чтобы зарегистрироваться, понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • заявление по форме, утвержденой ;
  • подтверждение права на проживание в указанном жилом помещении: договор аренды, договор социального найма или свидетельство о госрегистрации права на жилище, если заявитель является собственником.   

Органы регистрационного учета вправе запросить информацию, содержащуюся в документах, которые служат основанием для прописки гражданина.

Учет отдельных категорий граждан

Не все граждане обязаны руководствоваться стандартным порядком прописки. Раздел ІV Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «» посвящен вопросам учета лиц, не подпадающих под общие правила.

Из этого документа можно также узнать, что нужно для регистрации по месту жительства в 2020 году некоторым категориям мигрантов.

Граждане, проходящие военную службу

Военнослужащие-контрактники до момента получения жилья имеют право на регистрацию по адресам подразделений. Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «», эта категория лиц, а также члены их семей могут проживать в служебных жилых помещениях или общежитиях.

Если в воинской части нет условий для проживания, то военнослужащим компенсируется сумма, уплачиваемая за аренду жилья.

Местные исполнительные органы помогают воинским частям найти информацию о жилых помещениях, которые сдаются внаем.    

Бездомные

Регистрация бездомных осуществляется по адресам центров социальной адаптации таких лиц по месту пребывания. Для постановки на учет следует написать заявление и предъявить удостоверение личности.

Если паспорта нет, человека зарегистрируют на основании заявления. Бездомным выдается свидетельство о регистрации, сроки действия которой согласовываются с администрацией организации социального обслуживания.    

Церковные работники

В законодательстве РФ предусмотрена возможность регистрации в монастыре или другом религиозном учреждении.

Церковные служители получают разрешение у настоятеля, подают заявление установленной формы и предоставляют документ, удостоверяющий личность. Процедура прописки осуществляется по общим правилам.

Представители профессий разъездного характера

Некоторые лица постоянно находятся в разъездах или трудятся в полевых, экспедиционных условиях. Прибыв на место работы, они регистрируются по адресу соответствующей организации.

В заявлении о регистрации, адресном листке, свидетельстве о регистрации в строке, предусматривающей запись о месте пребывания, следует указывать название и адресные данные учреждения.

Регистрация кочевников

Представители немногочисленных народов, ведущие кочевой образ жизни, имеют право зарегистрироваться в одном из поселений района, в пределах которого находятся места традиционных жилищ или проходят их кочевые маршруты.

В перечень документов для регистрации кочевников, кроме паспорта и заявления, входит справка, подтверждающая ведение гражданином кочевого образа жизни. Ее выдают органы местного управления.

Представителей малочисленных народов регистрируют в реестре, обобщающем информацию о перемещениях граждан. Эта база данных регистрации по месту жительства помогает вести учет населения страны.

Прописка переселенцев

Особенность процедуры регистрации данной категории мигрантов состоит в том, что эти граждане должны получить:

  • справку о признании вынужденными переселенцами;
  • направление на новое месте жительства/пребывания, которое выдается в территориальном органе ГУВМ МВД согласно .

Регистрируют таких граждан в центре временного размещения либо на основании договора найма жилого помещения, выделенного для проживания вынужденных переселенцев.

Студенты вузов

Граждане, проживающие в студенческих общежитиях, обязаны стать на регистрационный учет по месту пребывания на период обучения. Для этого необходимо заверить заявление у руководителя вуза и вместе с пакетом документов предоставить работнику учебного заведения, отвечающему за временную регистрацию студентов. Остальные меры принимает это должностное лицо.

Процесс регистрации студентов занимает от 3 до 10 дней.

Граждане, отбывающие наказание

На период отбывания наказания в местах заключения осужденных граждан регистрируют в учреждении уголовно-исполнительной системы. Эту процедуру проводят сотрудники заведения на основании приговора суда и паспорта.

Персональные данные, содержащие информацию о прежнем месте проживания, статьях, по которым человек осужден, и виде наказания, указываются в адресно-справочной картотеке учета.

Поскольку оформление регистрации по новому месту жительства без снятия с учета по прежнему адресу невозможно, эта процедура производится без участия гражданина на основании приговора суда.

Где прописывают несовершеннолетних

Регистрация детей производится по месту жительства отца и матери или одного из них на основании:

  • заявления;
  • удостоверений личности родителей;
  • свидетельства о рождении (для ребенка до 14 лет) или паспорта гражданина РФ.

Если отец и мать прописаны по разным адресам, тогда тот, на чьей жилплощади будут регистрировать ребенка, должен составить заявление с просьбой зарегистрировать несовершеннолетнего на его территории и получить официальное согласие второго родителя.

Регистрация упрощает оформление пособий на ребенка, получение социальных льгот, постановку на учет в медицинское учреждение и запись в детский сад. Родителям, не зарегистрировавшим детей, грозит административный штраф.

Сколько стоит услуга

Оформление регистрации по месту жительства или месту пребывания, а также перерегистрация граждан РФ производится бесплатно.

Государственную пошлину уплачивают только иностранцы. Размер платежа составляет 350 рублей, согласно ст. 333.33 . 

Уплатить пошлину можно в кассе банка, через интернет или в специальном терминале. Очень важно убедиться в правильном введении реквизитов на оплату и кода муниципального образования, на территории которого совершается платеж.

Квитанцию при подаче документов на регистрацию предоставлять не обязательно, но стоит иметь ее с собой.

Кто занимается постановкой на учет

За регистрацию граждан по месту жительства/пребывания отвечает отдел прописки в территориальных органах ГУВМ МВД. Сменив место проживания или прибыв по месту временного пребывания, следует подать документы непосредственно в отделение или через Многофункциональные центры (МФЦ).

Занятым гражданам стоит знать, где прописаться по месту жительства, чтобы сократить число посещений уполномоченных органов. Почтовое отправление – один из способов уведомить орган регистрационного учета. Пользователи портала Госуслуги могут направить электронное заявление.

Режим работы регистрационных органов

Прием граждан по вопросам регистрации проводится в соответствии с графиком работы местного подразделения. Позвонив по телефону, несложно узнать, где зарегистрироваться, и предварительно записаться на прием.

В ряде регионов работает сервис , посредством которого можно выбрать удобное время посещения.

Документы граждан принимаются по времени записи. Если сотрудник занят, придется подождать, но не более 30 минут. В случае опоздания посетители обслуживаются в порядке живой очереди.  

Подача документов через МФЦ

Чтобы разгрузить службу ГУВМ МВД, в Многофункциональных центрах тоже производится регистрация граждан. Учреждение принимает документы и передает сведения в ГУВМ МВД.

Адрес и график работы публикуются на . Записаться на прием можно по телефону горячей линии или прямо в МФЦ, зарегистрировавшись в электронной очереди и получив талон с номером. 

В назначенный сотрудником срок нужно еще раз явиться в МФЦ, чтобы получить документ, подтверждающий факт прописки.

Сервис на портале Госуслуги

На  тоже оформляется прописка по месту жительства. Для этого зарегистрированный пользователь должен заполнить заявление на сайте, внеся данные паспорта и документа, который служит основанием для постановки на учет.

После отправки заявления следует дождаться сообщения об успешной проверке сведений, которое придет в Личный кабинет.

В назначенное время нужно посетить подразделение ГУВМ с оригиналами документов. Сотрудник учреждения проверит персональные данные и поставит в паспорте отметку о регистрации.

Что является подтверждением получения услуги

Получение государственной услуги подтверждается документально. Заявителю выдадут свидетельство о регистрации по месту жительства (форма N или по месту пребывания (форма N 3) и поставят штамп в паспорт.

Бланки свидетельств и штамп утверждены . В свидетельстве указывается:

  • ФИО гражданина;
  • адрес проживания или пребывания;
  • наименование органа регистрационного учета.

Документ подписывает руководитель подразделения.

Сколько времени отводится на уведомление

Чтобы избежать наказания, следует соблюдать сроки регистрации иностранцев и граждан РФ, установленные нормативно-правовыми актами. На уведомление органов регистрационного учета о своем новом месте жительства отводится 7 дней с даты прибытия. 

Лица, использующие жилые помещения более 90 дней в качестве места временного пребывания, до истечения этого срока должны зарегистрироваться. Согласно регламенту, у органов миграционного учета есть 8 дней для осуществления процедуры.

Если уведомление подает принимающая сторона, она обязана сообщить о пребывании гражданина в 3-дневный срок. 

Выдача свидетельства или проставление отметки в паспорт осуществляется в течение 3 дней с момента получения документов.

Штрафные санкции

Законодательством РФ предусмотрены штрафы за просрочку и отсутствие регистрации по месту пребывания/жительства (ст. 19.15.2 ):

  • с граждан – от 2 до 3 тыс. рублей;
  • с собственников и нанимателей жилых помещений – от 2 до 5 тыс. рублей;
  • с должностных лиц – от 25 до 50 тыс. рублей;
  • с юридических лиц – от 250 до 750 тыс. рублей.

Если нарушения зафиксированы в Москве и Санкт-Петербурге, сумма административного штрафа возрастает.

Где нельзя зарегистрироваться

В некоторых регионах РФ права граждан на регистрацию ограничены. Не все смогут прописываться в помещениях, расположенных на территории:

  • закрытых военных населенных пунктах;
  • районов, в которых размещены предприятия по утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных материалов, военные объекты;
  • зон экологического бедствия;
  • городов, в которых существует опасность распространения инфекционных заболеваний;
  • населенных пунктов, где введено чрезвычайное положение.      

Законодательство ограничивает количество людей, которые могут быть зарегистрированы в муниципальной и ведомственной квартире. Норму жилплощади, выделяемую на одного человека, устанавливает орган местного самоуправления.

В приватизированное жилое помещение можно регистрировать неограниченное число граждан.

Наказание за фиктивную прописку в помещении

Понятие фиктивной регистрации и наказание, предусмотренное за это нарушение, содержится в ст. 322.2 «» от 13.06.1996 № 63-ФЗ. Фиктивная прописка – это когда адрес постоянного места жительства и адрес фактического проживания не совпадают, гражданин зарегистрировался в помещении без намерения проживать в нем или предоставил недостоверные сведения и документы.

Нарушителю грозит штраф от 100 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы за последние 2-3 года. Некоторых приговаривают даже к тюремному заключению на срок до трех лет.

Правоохранительные органы вправе применить наказание лишь по решению суда. Судебное постановление выносится при наличии веских доказательств, например, при получении сведений о регистрации в квартире большего числа людей, чем там фактически проживает, от сотрудника полиции или соседей.

Как сообщить о выбытии с места пребывания или проживания

Регистрируясь по месту пребывания, гражданин в заявлении указывает дату выбытия. Этот день считается моментом снятия с учета. Планируя досрочно покинуть жилое помещение, следует подать соответствующую заявку в уполномоченный орган, сообщив дату отъезда.

В случае выбытия из гостиниц, пансионатов, домов отдыха снятие с учета производит администрация учреждения.

Сообщить об изменении места жительства можно посредством обращения в территориальное подразделение ГУВМ с заявлением о снятии с учета. Однако если гражданин этого не сделал, но зарегистрировался по новому адресу, миграционный орган в течение 3 дней сам уведомит нужное отделение о снятии его с учета.

Заключение

Законодательство РФ позволяет россиянам и иностранцам свободно перемещаться по стране и выбирать место проживания. Однако не стоит забывать об обязанности уведомить миграционную службу о своих передвижениях. За невыполнение порядка предусмотрено привлечение к административной и уголовной ответственности.

Выполнить требования несложно. Государственная услуга оказывается гражданам РФ безвозмездно. С иностранцев взимается небольшая госпошлина. Процедура не занимает много времени.

Видео : Госуслуги. Регистрация по месту жительства.

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2020 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2020 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2020 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2020 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2020 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2020 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2020 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2020 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2020 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2020 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2020 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2020 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2020 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: