Главные черты визы в Афганистан

Главные черты визы в Афганистан

Афганистан всегда отличался сложностью пересечения границы для граждан других государств, в связи с чем немногие граждане решаются посетить это государство.

Процедура оформления визового разрешения и последующего въезда на территорию страны включает в себя множество особенностей, которые нужно принимать во внимание, чтобы избежать каких-либо проблем.

В связи с этим любому, кто хочет въехать в эту страну, нужно будет подробно разобраться в том, как получить визу в Афганистан в 2021 году и что нужно учитывать, чтобы избежать всевозможных трудностей.

Образец загранпаспорта гражданина РФ

Общие формальности

Для начала стоит понять, какую именно визу нужно оформлять и как это можно сделать в 2021 году.

Выбор подходящего типа

Всего существует несколько типов визового разрешения:

Рабочая Оформляется дипломатическими представительствами этой страны за рубежом, а также представительством Министерства иностранных дел в Международном аэропорту Кабула. Такие разрешения предоставляются иностранным специалистам, врачам, инженерам и прочим лицам, которые прибывают в Афганистан с целью трудоустройства или по какой-либо дипломатической миссии.
Транзитная Предоставляется тем лицам, которые собираются пересечь Афганистан по пути своего путешествия, но только в том случае, если они предъявят визу, оформленную в страну, являющуюся пунктом назначения. Такое разрешение имеет срок действия не более одного месяца, предоставляя человеку возможность находиться в стране не более трех или шести дней.
Туристическая Оформляется только тем, кто хочет посетить в стране какие-то исторические или же туристические достопримечательности, а также тем, кто отправляется в страну, получив соответствующее приглашение или гарантийное обеспечение, предоставленное туристическими организациями.
Для члена семьи Представляет собой бесплатную однократную визу со сроком действия не более одного месяца, которая выдается всем иностранным гражданам, которые вступили в брачные отношения с гражданином Афганистана, если они предоставят соответствующие подтверждающие документы. Граждане других государств, независимо от своей половой принадлежности, состоящие в брачных отношениях с гражданином Афганистана, могут получить многократную годовую визу после того, как пройдут соответствующие проверки в Паспортном департаменте этой страны.
Для члена экипажа Имеет срок действия в один год, позволяя многократно пересекать границу государства, если человек является официальным членом экипажа определенного воздушного судна.
Виза «по прибытии» Выдается исключительно через представительство Министерства иностранных дел, находящееся в международном аэропорту города Кабул, после того как заявитель оплатит соответствующую сумму государственной пошлины. Срок действия этого документа составляет один месяц, позволяя человеку один раз въехать в страну.
Выездная Оформляется в Министерстве иностранных или внутренних дел с целью депортации человека. Выдается гражданам только после того, как они погасят все имеющиеся задолженности.
Для проживающих лиц Предоставляется Министерством внутренних дел гражданам, которые оформили обыкновенное заграничное удостоверение личности и прибыли на территорию Афганистана, имея какое-то другое визовое разрешение.
Дипломатическая Предоставляется лицам, которые посещают страну с какой-нибудь дипломатической миссией.
Служебная Оформляется лицам, которые имеют служебный или специализированный паспорт. Документ действует не более трех месяцев, позволяя при этом находиться в стране не более месяца.
Студенческая Оформляется иностранным гражданам, которые хотят получить образование в Афганистане. Для оформления такого визового разрешения человек должен предоставить уполномоченным сотрудникам дипломатического представительства документ, который подтверждает факт зачисления его на определенный курс каким-нибудь ВУЗом.

Образец свидетельства о рождении

Отсылка к закону

Закон «О таможне», регулирующий процедуру посещения Афганистана гражданами других стран, включает в себя 16 глав и 193 статьи.

Отдельное внимание стоит уделить следующим пунктам:

Глава 1 Первые две статьи формулируют основные задачи законодательства и указывают на то, что ответственность за исполнение установленных норм, а также взыскание таможенных сборов всецело лежит на Министерстве финансов этой страны. Третья статья указывает пояснение различным терминам, указанным в тексте закона, в то время как пятая и шестая устанавливают таможенное пространство страны, уточняя также определение таможенным зонам. Седьмая статья включает в себя функциональные полномочия сотрудников таможенной службы.
Глава 2 Регламентирует обязанности и порядок работы таможенных служащих. В восьмой статье указывается, что таможенная служба Афганистана представляет собой структурное подразделение Министерства финансов и представляет собой главное и региональные управления, а также отдельные таможенные пункты. Статья 14 регулирует процедуру досмотра грузов, в то время как статья 15 определяет обязанности и права экспортеров и импортеров. В соответствии со статьей 16 должны вести свою деятельность брокеры, в то время как статьи 17 и 18 дают подробное разъяснение порядку принятия и внесения корректировок, касающихся декларантов и таможенных грузов.
Глава 3 Устанавливает правила рассмотрения претензий.
Глава 4 Устанавливает понятие таможенного тарифа, а также регулирует процедуру оценки стоимости различной товарной продукции.
Глава 5 Регулирует использование специализированных таможенных преференций.
Глава 6 Устанавливает принадлежность товара к определенному государству.
Главы 7, 8, 9, 11 и 12 Регулируют алгоритм предъявления, а также последующего оформления и хранения различной товарной продукции или же транспортных средств в процессе их пребывания на специализированных складах.
Глава 10 Включает в себя описание всевозможных таможенных процедур, а также регламентирует корректировку статуса товарной продукции после того, как будет проведена ее таможенная очистка, а также порядок таможенного сопровождения специализированных льготно-растаможенных грузов.
Глава 13 Определяет номенклатуру различной товарной продукции, а также порядок, в соответствии с которым будет осуществляться взыскание пошлин и сборов за оформление товаров. Помимо этого, данной главой регулируются штрафные санкции, которые будут накладываться за нарушение действующего законодательства.
Глава 14 Распределяет возможные нарушения на две категории – административные и контрабандные.
Глава 15 Регулирует порядок, в соответствии с которым должна осуществляться процедура распределения полученных доходов.
Глава 16 Дает описание прочим таможенным вопросам, которые не были рассмотрены в положениях предыдущих глав.

Согласие родителей на выезд ребенка за границу

Куда обращаться за получением

Для того, чтобы оформить визовое разрешение перед поездкой в Афганистан, можно будет обратиться в одно из следующих учреждений:

  • консульство в Москве;
  • консульство в Душанбе (Таджикистан);
  • консульство в Хороге (Таджикистан).

Что требуют для визы в Афганистан

При подаче обращения в дипломатическое представительство важно как можно подробнее разобраться в том, что могут потребовать сотрудники данного учреждения, чтобы потом не столкнуться с какими-то трудностями и задержками.

Перечень документации

Перечень документов, необходимых для оформления афганской визы, выглядит следующим образом:

  • заграничный паспорт;
  • копия первой страницы загранпаспорта;
  • две фотографии;
  • приглашение, заверенное представителями Министерства иностранных дел;
  • запланированный маршрут;
  • сопроводительный лист, предоставленный работодателем (если осуществляется деловая поездка);
  • свидетельство о рождении ребенка, а также согласие на его выезд, оформленное родителями (если осуществляется поездка с ребенком без его родителей или хотя бы одного из них).

Помимо этого, можно будет предоставить полис медицинского страхования, который не является обязательным, но увеличит шансы на получение визы, а также исключит возможность дополнительных расходов на медицинскую помощь.

Нюансы оформления

В посольстве Афганистана можно получить однократную визу, срок действия которой будет составлять не более одного месяца, но в дальнейшем ее можно будет по желанию превратить в полноценное многократное разрешение в процессе пребывания в Кабуле.

Срок оформления разрешительной документации составляет от одного до семи дней, и при этом в обязательном порядке осуществляется взыскание консульского сбора, сумма которого составляет 60 долларов.

Если же виза нужна срочно, получить ее можно будет в этот же день, но при этом увеличится сумма консульского сбора, которая уже будет составлять 120 долларов.

Система контроля и продления

В преимущественном большинстве случаев туристам выдается однократная виза, действующая не более одного месяца, но при этом всегда можно попросить о предоставлении возможности многократного въезда, и если заявителю это удастся, ему будет выдано разрешение со сроком действия в два месяца, но и заплатить консульский сбор нужно будет в увеличенном размере.

Продлить визу можно на территории Афганистана, не выезжая при этом за границы этого государства. Если же оформить документы вовремя не получится, будет взыскана штрафная санкция. Если процесс продления визы турист полностью проигнорирует, его могут просто депортировать в родную страну.

Правительство этой страны крайне не одобряет ведение фото- и видеосъемки, в связи с чем для ее проведения предварительно нужно будет обратиться в Министерство культуры, и вполне возможно, что туристам удастся завоевать доверие уполномоченных лиц этого органа, и в таком случае можно будет без каких-либо сложностей снять все события.

На территорию страны можно ввозить и вывозить с нее любую валюту, кроме национальной и израильской, оформив при этом соответствующую декларацию.

Прочая информация

В преимущественном большинстве случаев лицам, которые оформляют визу через представительство в Таджикистане, даже не обязательно предоставлять документы о регистрации или же приглашение, оформленное одним из граждан Афганистана.

Срок оформления визы зачастую составляет не более четырех дней, но, если человеку нужно получить документ срочно, он может внести дополнительную плату, и документ будет выдан ему в тот же день.

Бежать или удержать: американский доклад на тему афганского тупика

В мае 2021 года в Вашингтоне был опубликован ежегодный доклад семинара США/НАТО по ситуации в Афганистане под редакцией сотрудника Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Энтони Кордесмена. Доклад получил достаточно откровенное название «Афганистан весной 2021 года. Победить, удержать, бросить или бежать» — таковы стоящие сейчас перед США альтернативы в этой стране. В докладе признается, что США в Афганистане очутились на грани принятия трудных решений: оставаться и продолжать поиск мирного урегулирования или все бросить и уйти, если даже мир не будет достигнут. В этой связи в докладе перечислены возможные альтернативы действий США в Афганистане. Здесь у США имеется в наличии шесть возможных вариантов.

  1. Соглашение о мире: быстрый вывод войск США и союзников, сокращение помощи.
  2. Соглашение о мире: США обеспечивают военную поддержку и постоянную помощь.
  3. Выход США: быстрый вывод контингента США и союзников, сокращение помощи.
  4. Выход США: США предоставляют военную поддержку и постоянную помощь.
  5. США остаются: открытая война на истощение.
  6. США остаются: выборы в Афганистане создают успешное правление. Афганские войска держатся и выигрывают войну на истощение. Помощь является условной, и экономическое развитие Афганистана будет успешным с точки зрения Афганистана.

Из расчета на последний вариант и строятся расчеты США с 2015 года. Но, похоже, подобная стратегия зашла в тупик.

Основной вывод доклада в этом отношении: стратегию США в Афганистане определяет непоследовательность, неустойчивые программы гражданской и военной помощи и финансирования, отсутствие какого-либо последовательного подхода к внутреннему государственному строительству и колеблющееся военное положение. Война в Афганистане, похоже, не только зашла в тупик, но «Талибан» (движение запрещено в РФ) стал отыгрывать позиции, несмотря на большую постоянную военную, финансовую и консультативную поддержку США. Существует сомнение, что афганские правительственные силы выстоят самостоятельно без внешней операционной поддержки. Американцам ясно, что афганское правительство не может выжить без ежегодной финансовой помощи в многие миллиарды долларов.

В докладе признается, что после почти 18 лет присутствия в Афганистане американцы по-прежнему стоят все перед теми же проблемами:

— талибы, их влияние и контроль над территориями и другие новые возникающие угрозы безопасности вроде ИГИЛ (запрещено в РФ);
— способность афганского правительства при помощи американцев и их союзников установить устойчивый режим правления в Афганистане.

Похоже, что США стремятся к миру с талибами, и для этого ведутся переговоры через посредников, что может привести к полному выходу США из Афганистана в течение следующих полутора лет. Признаком подобного решения стали сообщения в СМИ о планах сокращения штатов американского посольства в Кабуле на 50% и продолжении сокращения военного присутствия в стране. В противном случае у США не остается другой долгосрочной стратегии в отношении Афганистана, кроме как продолжать войну на истощение с перспективой неопределенного исхода. Отметим, что пока в США запрос бюджета на 2021 финансовый год по Афганистану остается в ключе прежней политики — идущей с 2015 года операции «Страж свободы» (Operation Freedom’s Sentinel, OFS).

Первое, что волнует США по Афганистану, — это слишком большие расходы на ведение военных действий и на помощь правительству Афганистана без должной отдачи от вложений. С 11 сентября 2021 года общая стоимость операций США в Афганистане составила $ 737,6 млрд, из которых $ 157,9 млрд было выделено на поддержку OFS с момента начала этой операции в 2015 году.

Формально США ведут военные действия в Афганистане в составе международной коалиции с участием стран — союзников по НАТО и «партнеров» — т. н. Международных силах содействия безопасности (ISAF). При этом финансирование участия в операции в Афганистане «несостоятельных партнеров» (тех, которые не в состоянии сами оплачивать свою миссию, как, например, Грузия) осуществляется самими США. Расходы на поддержку коалиционных сил из бюджета США после 2021 года составляет в среднем $ 0,6 млрд в год. Бюджетная заявка на 2021 финансовый год для поддержки сил коалиции включает $ 450 млн для Фонда поддержки коалиции (CSF) и $ 150 млн на доставку и содержание контингента.

Из бюджета США финансируются и афганские правительственные силы безопасности. Фонд сил безопасности Афганистана (ASFF) составляет $ 4,8 млрд. Из этой суммы финансируются расходы на содержание, инфраструктуру, военную технику и подготовку 352 тыс. военнослужащих Афганской национальной армии и национальной полиции, а также до 30 тыс. афганских местных полицейских.

По линии невоенной помощи с 2002 года Конгресс США выделил $ 44,8 млрд учреждениям и гражданским лицам, не связанным с Министерством обороны, на операции по восстановлению и оказанию помощи в Афганистане. Крупнейшим агентством, участвующим в подобной деятельности, является USAID (54%), который управляет счетами иностранной помощи в Фонде экономической поддержки (ESF). На ESF приходится $ 20,5 млрд, или примерно 46%, всей помощи по восстановлению в Афганистане.

Сейчас США держат в Афганистане на февраль 2021 года 2021 своих военнослужащих. Остальные участники ISAF — 8559. (1) Хотя численность военного и гражданского персонала США после 2021 года остается постоянной, число контракторов Пентагона за последний год увеличилось почти на 14%. На февраль 2021 года США держат в Афганистане 29 тыс. контрактников Пентагона, из которых 11,6 тыс. — это граждане Соединенных Штатов. На 2021 год из этого числа 2021 контрактника были заняты в Афганистане проблемой безопасности, т. е. в какой-то мере участвовали в контрпартизанской войне, а 4140 контракторов были заняты в поддержке баз. В настоящее время возглавляемые США силы ISAF имеют на территории Афганистана шесть баз — в Кабуле/Баграме, а также в Мазари-Шарифе, Герате, Кандагаре и Лагмане. Основное внимание ISАF уделяется обучению, консультированию и оказанию помощи в министерствах, занимающихся вопросами безопасности, в учреждениях страны, а также среди высших чинов армии и полиции.


Базы США и коалиции в Афганистане. Источник: доклад «Победить, держаться, бросить или бежать».

Потери операции Freedom’s Sentinel на 30 апреля 2021 года составляют у американцев убитыми 68 военнослужащих. У сил коалиции без американцев — 50 человек военнослужащих. Итого: 118 человек. Потери контрактников неизвестны. Для сравнения: в операции «Несокрушимая свобода» (Operation Enduring Freedom, OEF) с 2001 по 2014 год американские войска потеряли убитыми 2021 военнослужащих, союзники по коалиции — 1833.

В период 2015—2021 годов в операции Freedom’s Sentinel силы авиации США и коалиции существенно сократили свою активность в Афганистане. В 2018 году авиация США совершила 966 боевых вылетов — против 2021 боевых вылетов в 2013 году. Это почти на 50% меньше.

Количество авиаударов по годам:

2013-й — 21 900;
2014-й — 12 978;
2015-й — 5774;
2016-й — 5162;
2017-й — 4603;
2018-й — 8196.

Нетрудно заметить, что в 2018 году авиация США почти удвоила свою боевую работу по сравнению с предшествующим годом, что связано с новым подъемом военной активности «Талибана». Собственно, правительственные военно-воздушные силы Афганистана (AAF) не справляются сами с возросшей активностью повстанцев. AAF так и не удалось подготовить достаточное количество пилотов. Программа подготовки афганских пилотов легких штурмовиков А-29 (EMB-314 Super Tucano) проводится на авиабазе «Муди», штат Джорджия, США. В декабре 2021 года 25 летательных аппаратов афганских ВВС, в основном это вертолеты российского производства Ми-17, не могли использоваться.(2)

Таким образом, действительно, после 2021 года американцам удалось кардинально снизить свои потери в Афганистане, но в этот же период кардинально возросли потери правительственных войск и полиции. Следуя классической тактике партизан, талибы не выходят в поле для боя с правительственными войсками, но нападают на них из засад при каждом удобном случае. В течение 2021 года примерно 49% зарегистрированных атак повстанцев (10 955 из 22 495 атак) были определены как «эффективные», т. е. закончились потерями правительственных сил. Другой проблемой безопасности Афганистана стали широкомасштабные нападения повстанцев-талибов на мирных жителей с целью подчинения их своей воле и власти. Президент Афганистана Ашраф Гани утверждает, что в период с 2014—2018 годов в Афганистане погибли 28 тыс. человек, а к 25 января 2021 года это число достигло уже 47 тыс. человек.

В конце 2021 года Вооруженные силы США и правительство Афганистана заявили, что основной целью «Дорожной карты Афганистана» является доведение к концу 2021 года доли населения, проживающего под правительственным контролем, до 80% населения Афганистана. Сейчас очевидно, что подобная цель не была выполнена. Правда, оценки контроля правительства и талибов над афганскими районами и их населением остаются противоречивыми — с тем условием, что к концу 2021 года даже официальные оценки отражали для американцев тупиковую ситуацию с тенденцией к ухудшению. По оценке американских военных, на февраль 2021 года под контролем кабульского центрального правительства находилось 74 округа (18%) из общего числа 407. 29% населения якобы жило под контролем правительства. По другим оценкам, на конец октября 2021 года в общей сложности 188 округов были отнесены к категории «спорных» или находящихся под контролем и влиянием талибов с 37% населения. По другой версии, американские военные утверждают, что афганское правительство фактически контролирует или влияет на 56% территории страны. Однако во многих районах афганское правительство контролирует только окружные администрации и военные казармы, а талибы контролируют все остальное.

За первый квартал 2021 года «Решительная поддержка» перестала выдавать подобного рода официальные оценки. Предполагается, что это было сделано для того, чтобы не публиковать «плохих новостей» в США. Также и оценки ООН «безопасных» районов больше не являются публичными.

29 апреля 2021 года в издании Long War Journal предположили, что «Талибан» теперь контролирует 141 из 398 округов (35%) с твердым контролем над 9% населения страны. В издании утверждалось, что талибы «оспаривают» контроль над 42% всего населения Афганистана. Провинциями с наибольшим числом афганцев, живущих под властью повстанцев, называют Фарьяб, Кундуз и Гильменд.

Отмечены и различия в оценках соотношения численности правительственных сил и сил талибов. На бумаге афганские силы безопасности по численности превосходят талибов в десять раз или даже более. Но, по утечкам от афганских официальных лиц, известно, что треть их солдат и полицейских числятся лишь на бумаге, а положенное на них жалование расхищается военными начальниками и чиновниками.

Афганское правительство заявляет, что в прошлом году было убито 13,6 тыс. повстанцев и еще 2 тыс. были захвачены в плен. Это примерно половина от ранее заявленного количества боевиков «Талибана» — 25 или 35 тыс. Но в январе 2021 года официальные лица Соединенных Штатов объявили, что повстанцев в Афганистане не менее 60 тыс. человек. Позднее афганские чиновники заявили, что силы талибов на самом деле насчитывают более 77 тыс. бойцов. Таким образом, вполне может оказаться, что соотношение правительственных войск и боевиков «Талибана» два к одному.

В отношении Афганистана существует проблема разграничения терроризма и повстанческого движения. Сохраняющийся уровень повстанческого движения в Афганистане делает невозможным делать различия между ним и террористами. По оценкам американского Национального консорциума по исследованию терроризма и ответов на терроризм (START), на период с 2011 по 2016 год на долю «Талибана» приходилось около 60% случаев терроризма.

При этом вся деятельность ИГИЛ в Афганистане отнесена к «терроризму». Согласно отчетам ООН, опорные пункты ИГИЛ имеются в восточных провинциях Афганистана: Нангархар, Кунар, Нуристан и Лагман. В 2018 году талибы нападали на силы ИГИЛ и в отдельных случаях наносили им некоторые потери. По оценкам ООН, общая численность боевиков ИГИЛ в Афганистане составляет от 2,5 тыс. до 4 тыс. человек. Известно, что ИГИЛ контролирует некоторые учебные лагеря в Афганистане и создает сети своих ячеек в различных афганских городах, включая Кабул. В течение 2021 года боевики ИГИЛ совершили 38 терактов в Афганистане. В июле 2021 года тысяча талибов атаковала позиции ИГИЛ в провинции Джаузджан, убив 200 бойцов ИГИЛ. ИГИЛ стремится расширить сферу своей деятельности из Афганистана в Центральную Азию, в первую очередь в Ферганскую долину.

Афганистан по-прежнему играет решающую роль в глобальных поставках опиатов. За последнее десятилетие Афганистан стал еще более зависимым от экспорта опиатов как основного источника доходов и твердой валюты. Опий играет ключевую роль в финансировании повстанческой войны. Опий является причиной коррупции должностных лиц в правительстве и силах безопасности Афганистана.


Производство опия в Афганистане. Источник: доклад «Победить, держаться, бросить или бежать».

Доходы крестьян — производителей опия год от года разнятся. В 2017 году, по оценке UNODC, они составили $ 1,4 млрд, а в 2018 году — $ 0,6 млрд. В 2018 году под посевы опиумного мака были заняты 263 тыс. гектаров. Средний размер сбора опия — это 24,4 кг с гектара. Цена килограмма опия-сырца — $ 76. В 2018 году в Афганистане было произведено около 6,4 тыс. тонн опия-сырца. Около 5 тыс. или 5,3 тыс. тонн идет на экспорт. Это эквивалентно 360−610 тоннам героина. Южные провинции Афганистана — особенно Кандагар и Гельменд — производят 68% от общего количества афганского опия. 40% опия производится в провинциях, контролируемых повстанцами.

В докладе признается, что у правительственных кругов США существует тенденция «демонизировать» повстанцев и «освящать» правительство принимающей страны, а также поддерживать военные кампании благоприятными оценками якобы гражданского прогресса. Между тем в Афганистане существует тесная взаимосвязь между общими неудачами в управлении, экономике и преодолением роста населения с возникновением широкомасштабного насилия и переходом от случаев терроризма к открытому массовому мятежу. Между тем последние опросы показывают резкое снижение доверия населения к тому, что Афганистан движется в правильном направлении. Доверие к центральному правительству неуклонно снижается с 2007 года. Сейчас около 61% опрошенных афганцев испытывают пессимизм. Более 70% указывают на проблемы безопасности. 30−48% видят проблемы в экономике. Около трети указывают на проблемы управления. «Безработица» и «плохая экономика» — самые большие проблемы, на которые ссылаются афганцы в самых последних опросах общественного мнения.

За последние 46 лет в Афганистане не было длительного периода политической стабильности, эффективного управления или экономического развития — это с тех пор, как в июле 2021 года был свергнут король Мохаммед Захир Шах. По разным оценкам, с 1979 по 1992 год погибли от 550 тыс. до 3 млн афганцев. К моменту падения режима талибов в декабре 2021 года Афганистан управлялся тремя совершенно разными типами режимов и находился в состоянии непрерывной гражданской войны в течение 23 лет.

После 2021 года новая афганская конституция создала политическую систему с доминирующим президентом и слабым законодательным органом, не имеющим реальной ответственности перед своими избирателями. В результате местные и региональные «влиятельные лица», сохранившиеся полевые командиры, этнические группировки и высокий уровень коррупции подорвали усилия по достижению прогресса, разделив страну и оставив ее открытой для возвращения талибов.

Хронической проблемой Афганистана остается слабый контроль центрального правительства над регионами. «Влиятельные лица» контролируют управление и безопасность в различных частях страны, опираясь на местные ополчения. При существующем центральном правительстве в Кабуле «влиятельные лица» остаются ключевым элементом политической жизни и структуры безопасности Афганистана.

В сентябре этого года в Афганистане пройдут президентские выборы. На них вице-президент Абдула Рашид Дустум сформировал политический альянс, чтобы противостоять действующему президенту Гани.

Афганистан продолжает проводить требуемые реформы во многих гражданских областях, но и Всемирный банк, и Организация Объединенных Наций, и Госдепартамент США, и специальный инспектор по восстановлению Афганистана — все признают, насколько плохо управляема и коррумпирована эта страна. Глубоко разделенное население растет со скоростью, которую экономика Афганистана не может должным образом поддерживать. Существует серьезная проблема с использованием молодежи. Гражданские угрозы Афганистана столь же серьезны, как и угрозы безопасности.

За последние годы бедность значительно возросла, в результате чего 55% населения Афганистана живет за национальной чертой бедности. В 2012—2013 годах этот уровень составлял 38,3%. Из года в год продолжающиеся засухи негативно сказываются на урожаях пшеницы, создавая продовольственную нестабильность во многих районах страны.

В результате после 18 лет оккупации США обнаружили, что проблема в Афганистане не только в талибах и не столько в них. Идеология, религия, лидерство и политика — все это важные, но дополнительные причины. Главная проблема имеет комплексный характер и заключается в слабости афганского правительства, в разделении общества, в разногласиях внутри самого афганского населения, в структурных проблемах Афганистана в области управления, экономики и демографии. О возрастающих афганских рисках для региона Центральной Азии — в следующей нашей публикации.

Дмитрий Семушин

(1) Количественный состав войск в Афганистане на февраль 2021 года:
— США — 2021 военнослужащих;
— Великобритания — 1100;
— Германия — 1300;
— Италия — 895;
— Грузия — 870;
— Румыния — 733;
— Турция — 593;
— Чехия — 367;
— Польша — 303;
— Австралия — 300;
— Монголия — 233;
— Португалия — 193;
— Нидерланды — 160;
— Болгария — 159;
 — Дания — 155;
— Албания — 135;
— Армения — 121;
— Азербайджан — 120;
— Хорватия — 106;
— Венгрия — 93;
— Бельгия — 82;
— Испания — 67;
— БиГ — 63;
— Македония — 47;
— Норвегия — 54;
— Литва — 50;
— Латвия — 42;
— Эстония — 39;
— Словакия — 36;
— Швеция — 29;
— Черногория — 29;
— Финляндия — 24;
— Украина — 16;
— Новая Зеландия — 13;
— Греция — 12;
— Словения — 8;
— Исландия — 3;
— Люксембург — 2.

(2) Состояние афганской боевой авиации на декабрь 2021 года, в скобках — количество боеготовых машин:

— A-29 — 12 (11);
— Mi-17 — 47 (26);
— UH-60 — 26 (25);
— MD-530 — 35 (35);
— C-130 — 4 (4);
— C-208 — 24 (23).

В гости к талибам

Афганистан — одно из самых опасных мест планеты. Война, цинковые гробы, теракты и средневековые порядки. Отправиться туда в туристическую поездку — решение по меньшей мере нетривиальное. Но россиянин Дмитрий Свердлов его принял, съездил в гости к талибам, благополучно вернулся назад и рассказал «Ленте.ру» о своих впечатлениях.

Мы с друзьями отправились в Афганистан, чтобы испытать себя, посмотреть, как живут люди в государстве, где война не прекращается уже несколько десятилетий. Мы ехали, чтобы чуть больше ценить то, что имеем. Мой друг хотел возложить цветы к стенам военной базы, на которой когда-то служил его близкий знакомый. Поездка в Афганистан — это все равно что путешествие на другую планету. Там другие законы, другие правила. Правила военного времени. Если тебя принимают афганцы, то они принимают тебя от чистого сердца. У афганцев можно поучиться одному очень ценному качеству — умению радоваться мелочам.

Существует негласная рекомендация от МИДа не выдавать туристические визы в Афганистан. Но получить визу нам было нужно. Первый раз я пришел в посольство на праздник Навруз — своеобразный афганский Новый год, который отмечают 21 марта. Конечно же, посольство в этот день не работало. Через пару дней я пришел еще раз. Работники посольства очень удивились, что цель моей поездки — туризм. У них не оказалось даже туристической анкеты. В большинстве случаев выдают либо рабочую визу, либо по линии МИДа. Консул «допросил» меня по поводу поездки: цели, сроки, мотивация. Не без проблем, но в конечном счете, визу нам все же одобрили.

Мы летели прямым рейсом Москва — Кабул. Перелеты совершает авиакомпания Ariana Afghan Airlines. Ее нет в открытой системе бронирования Amadeus, но тем не менее у них есть офис продаж и даже сайт, где можно купить билеты. Рейсы выполняют старые, едва не разваливающиеся самолеты, а экипаж, как правило, из Украины. Пилоты и стюарды прекрасно общаются, никакого негатива к русским у них нет. В таких горячих точках единение славянских народов происходит намного быстрее.

90 процентов пассажиров в самолете — афганцы. Это самая образованная и интеллигентная часть населения. Я спрашивал у них о целях поездки, и почти все ответили, что едут проведать родственников, которые остались жить в Афганистане. Они очень удивились, что мы летим туда просто путешествовать. Все как один говорили: если бы не родные и близкие, оставшиеся там, они бы никогда не вернулись на родину. Даже для российских афганцев — это была экстремальная поездка.

Безопасность передвижения по стране гарантирует не вооруженная охрана, не бронированный автомобиль, а национальная одежда. Первое, что мы сделали по приезде, — отправились в местное ателье, где с нас сняли мерки и сшили по ним национальную одежду. Когда ты гуляешь или едешь в автомобиле в традиционном афганском костюме, то не так сильно выделяешься из толпы.

Как-то во время поездки мы спросили у местного фермера, как он относится к тому, что в его стране уже несколько десятилетий ведутся военные действия. Он ответил, что война войной, а ему надо обрабатывать землю и кормить семью. Афганцы относятся к войне, как мы к плохой погоде за окном. Конечно, неприятно, но пропускать работу нельзя. Ты можешь в любой момент подорваться на мине, но это не повод откладывать свою жизнь на завтра.

Всего пять-семь процентов от общего числа населения — это образованные люди, которые умеют писать и читать. Наш гид был редким афганцем с высшим образованием. Мы спросили у него, как образованная часть населения относится к движению «Талибан» (запрещено в России). Он рассказал нам историю о деревне, в которой вырос. Когда пришли талибы, они запретили местным жителям последние развлечения, которые у них были: танцы, музыку и телевизор. Прошло не так много времени, и местные жители собрались и своими силами просто выгнали талибов из села. Жить под таким гнетом, не имея даже самых простых развлечений, очень тяжело.

Образованные афганцы надеются, что когда-нибудь их страна снова станет светским обществом. Мало кто знает, что в 1950-х годах Афганистан был полноценным светским государством, в крупных городах которого было совершенно обыденным делом встретить женщину в брюках. Я уверен, что если бы в Афганистане не было военных действий, то туристов тут было бы много. Во-первых, это родина зороастризма. Во-вторых, великолепная природа: Панджшерское ущелье, Хайберский проход. Раньше здесь были древнейшие статуи Будды, но их, к сожалению, взорвали.

Сейчас в стране фактически царит анархия. Есть очаги, где правительство пытается удержать контроль, но все понимают, что как только американцы уйдут из страны, к власти снова вернутся талибы. Американцам выгоден «контролируемый хаос». Конфликт на национальной почве в Афганистане был всегда. Пуштуны завидовали таджикам, потому что у них уровень жизни лучше. Таджики ненавидели пуштунов, потому что те, на их взгляд, ленивые и не любят работать. Последним, кто мог объединить страну, был знаменитый Панджшерский лев Ахмад Шах Масуд. Сейчас он национальный герой, его портреты висят по всей стране.

Нам было интересно побывать в местах, где сохранился традиционный уклад жизни. Мы посетили один из горных кишлаков, в котором никогда не было иностранцев. Когда СССР ввел ограниченный воинский контингент в Афганистан, поблизости от этого кишлака проходила советская разведрота, но в сам кишлак разведчики не заходили. Мы были первыми иностранцами, которые сюда попали и которых приняли, пригласили в дом, напоили, накормили.
Вот только женщин мы не увидели — местные прячут своих жен, поэтому в основном общаются только мужчины.

Фото опубликовано @gqtravelru

Страна живет за гранью бедности. Но оружие есть в каждой семье, в каждом доме. И это просто способ выживания, ничего больше. Постоянное ведение боевых действий отразилось на мировоззрении афганцев: в большинстве своем они фаталисты, которые воспринимают смерть как нечто неизбежное, что может произойти в любой момент. Шанс дожить до старости такой низкий, что никто о пенсии даже и не думает. Главная мечта жителей всего Афганистана — уехать из страны. Российское посольство завалено запросами на получение визы и вида на жительство. Чаще всего афганцам отказывают.

В Афганистане действует сухой закон. Единственный способ расслабиться — наркотики. Употребляют их практически все и в достаточно большом количестве. Мы были свидетелями, как компания пожилых мужчин расслаблялась при помощи громадного количества гашиша. От десятой доли этой адской смеси любой европейский обыватель свалился бы с ног, но афганские деды, не обращая на наше удивление никакого внимания, добавляли гашиша снова и снова.

Впрочем, алкоголь в Афганистане найти все же можно. Мы поговорили с гидом, и уже на следующий день он принес нам три бутылки пива «Балтика 7», которые на наши деньги стоили около трех тысяч рублей. В другой раз мы попросили у него найти крепкий алкоголь, и он достал бутылку какой-то таджикской водки стоимостью две тысячи рублей.

В Афганистане де-факто разрешено взращивать мак на плантациях для дальнейшего производства опиатов. Ни для кого не секрет, что производство героина в Афганистане с приходом американцев увеличилось в сотни раз. Для большинства населения — это единственная возможность выжить. В основном маковые поля сейчас контролируют талибы. Всем выгодно производить огромное количество героина, который через Таджикистан идет в Россию, а затем — в Европу.

Как-то мы проезжали маковое поле и увидели фермера, с которым захотели поговорить. Попросили гида остановиться, но он долго сопротивлялся, потому что не знал, чем дело может закончиться. Талибы, как правило, не очень приветливы с туристами, да и туристы в афганской провинции бывают так же часто, как папуасы в гостях у эскимосов.

Владелец огромного макового поля (несколько гектаров, на мой взгляд) пригласил нас выпить с ним чая. Он довольно хорошо говорил по-русски: в свое время учился в СССР. За сезон с макового поля он получает примерно 15 000 долларов. Стоимость переработанного сырья на границе с Таджикистаном составляет уже около 100 000 долларов. После прохождения границы с Россией — уже несколько миллионов.

Сам он никогда не употреблял наркотики и запрещает это делать своим рабочим. При этом он расценивает свою работу только как бизнес: употреблять наркотики или нет — это решение каждого отдельного человека. К тому же производство опиатов воспринимается как религиозная борьба с загнивающим Западом. С другой стороны, вариантов другого «легального» заработка практически нет. Люди живут очень бедно, а стабильный доход сродни выигрышу в лотерею.

Я спрашивал у местных, почему, как они думают, люди совершают теракты? Главными причинами, по мнению моих афганских собеседников, становятся низкий уровень осознанности у молодых людей и отсутствие системы образования как таковой. У молодого поколения надежд на светлое будущее нет, и психологические методы воздействия на них дают оперативные результаты. Для них совершить теракт — это шанс попасть в лучший мир, где ты ни в чем не будешь нуждаться. На границе с Пакистаном существуют целые лагеря шахидов, ждущих своей очереди для совершения теракта.

Фото опубликовано @gqtravelru

По данным ООН, жертвами военных действий в Афганистане за 2021 год стали 2021 мирных жителя, еще более семи тысяч пострадали. Больше нигде в мире нет такой анархии и беспредела. Для нас трагедии, в которых жертвами теракта становятся более ста человек, приводят к трауру государственного масштаба. Для них такие теракты — это повседневность. Они происходят с периодичностью раз в месяц. В Афганистане вообще нет безопасных районов. Если какое-то место охраняется (вроде какого-нибудь министерства), то, наоборот, оно становится объектом еще большего интереса террористов, и смертники рядом с ним взрываются особенно часто.

Талибы часто требуют выкуп при захвате заложников. Россия старается не бросать не только своих, но и граждан СНГ. Недавно при непосредственном участии российских дипломатов были освобождены молдавские летчики. Вот они как раз попали к талибам. Игиловцы (запрещенная в России организация) редко оставляют заложников в живых. У афганцев не считается чем-то предосудительным предательство и продажность. Мы никогда не ужинали в одном и том же ресторане дважды и всегда меняли отели. Местные сами это признают: тот, кто сейчас называет тебя другом, может сдать тебя через 15 минут боевикам.

На второй день нашего путешествия за обедом к нам подбежал гид и сказал, чтобы мы быстро собирались. Местные информаторы сказали ему, что иностранных туристов уже разыскивают террористические группировки. Находиться здесь небезопасно, и нам срочно нужно возвращаться в относительно спокойный Мазари-Шариф.

Заработок на иностранцах — частая практика. Национальный способ сорвать куш в Афганистане — взять в заложники гражданина другой страны. Захватить машину даже с вооруженной охраной не составляет никаких проблем. Вооруженная охрана нужна для отпугивания местных маргиналов и наркоманов, которые здесь на каждом шагу. Даже в центре Кабула иностранцев практически не было. За все время мы встретили только одного иностранного бизнесмена и несколько украинцев, которые работают в Афганистане телохранителями. Здесь их услуги очень востребованы.

Без проводника или охраны, а порой без того и другого одновременно, делать в этой стране нечего. Обворуют, возьмут в заложники или даже убьют. К счастью, предусмотрительность и профессионализм нашего гида позволила нам избежать всевозможных неприятностей и благополучно вернуться в Россию. Афганистан — это красивое, но опасное место. И об этом надо всегда помнить.

Советы по оформлению визы в Афганистан для россиян

Виды виз и их оформление

Для россиян, украинцев и белорусов предоставляется только один тип виз в Афганистан – однократная. Действует она месяц, или 30 календарных дней. Впрочем, турист вправе подать прошение о неоднократном въезде на территорию страны в МИД Республики.

Можно выделить следующие виды виз:

  • туристическая;
  • транзитная;
  • рабочая;
  • студенческая.


Официальные визовые центры Афганистана

В 2021 году есть три центра, куда россиянин может обратиться с целью оформления визы:

  • посольство Афганистана в Москве (вариант самый безопасный, но слишком много волокиты);
  • консульство в Душанбе;
  • консульство Республики в Хороге.

Получить в Таджикистане визу в Афганистан – процесс легкий, проходит обычно без трудностей, особенно если прочувствовать особенности здешних нравов, хотя с европейскими взглядами тут будет нелегко.

Не стоит забывать, что иногда в Таджикистане вспыхивают внутренние столкновения, и региональные представительства Афганистана делают паузу в работе.

Консульство в Москве

Для получения документа нужно подать в консульское отделение афганского представительства в российской столице такие бумаги:

  • загранпаспорт, действующий не меньше полугода и четкую ксерокопию первой странички (сведения о личности);
  • 2 фотокарточки 3х4 см;
  • анкета, заполняется она на английском/фарси;
  • приглашение из Республики, подтвержденное МИДом Кабула. Орган присвоит справке индивидуальный номер, направит через факс в консульство в российскую столицу;
  • письмо с маршрутом и объяснением цели поездки.

Срок подготовки визы варьируется от 1 до 7 рабочих дней. Стоимость процедуры составляет 60$.

Подаются документы по адресу:

Посольство Исламской Республики Афганистан в РФ — 121069, г. Москва, Поварская ул., д. 42.

Телефоны : +7(495) 690-67-17 , +7(495) 690-38-94

E-Mail: [email protected]

Сайт: www.afghanembassy.ru

Посольство в Душанбе

Подаются уже перечисленные бумаги.

Обратите внимание на анкету. Чтобы избежать ошибок в заполнении, стоит попросить помощи в магазине, расположенном рядом с посольством. Там за пару-тройку долларов правильно заполнят документ.

Вызов от афганской стороны в большинстве случаев заменяется маршрутом поездки, но периодически консульство делает заявления, что без документа визу не выдадут. В вышеупомянутом магазине можно спросить, как связаться с людьми, занимающимися приглашениями. Получение этой справки обойдется дороже – от 30 до 50$.

После того, как пакет документов готов, его передают в консульский отдел.

Адрес посольства: г. Душанбе, ул. Пушкина, 34.

Тел.: 221-67-35, 221-60-72

Факс: 224-63-64, 251-00-96

E-mail: [email protected]

Сайт: http://www.afghanembassy.tj

Оформляется виза в Афганистан для россиян от 2 до 7 дней. Есть шанс получить бумагу в этот же день — все зависит от работника консульства и таланта путешественника договариваться.

В консульстве Афганистана в Хороге

К оформлению визы в г. Хорог (обл. Горный Бадахшан) требования аналогичные, как и в Душанбе, только визовый сбор платят не в банке, а наличными прямо в консульстве. Виза будет готова через 1–3 дня.

Временами из-за внутренних столкновений в Таджикистане и граничащих с Республикой зонах пути в Горный Бадахшан перекрывают, а афганское консульство на время прекращает работу. Вот почему перед транзитом нелишним будет узнать, работает ли представительство и занимается ли оно в данный момент визами.


Требования к документам и сроки их рассмотрения

Чтобы оформить визу в Афганистан для россиян, нужно тщательно подойти к подготовке пакета требуемых документов. Нужно собрать:

  1. Заграничный паспорт. Срок его действия должен составлять не менее полугода со дня завершения крайнего путешествия.
  2. Ксерокопия первой страницы с информацией о личности.
  3. 2 фотоснимка 3*4.
  4. Анкета на визу в Республику.
  5. Также нужно получить приглашение, подтвержденное МИД Кабула. Министерство присвоит ему собственный номер. В московское посольство оно направляется факсом. В приглашении должна быть отметка о цели визита туриста.
  6. Письмо с маршрутом поездки.
  7. Если не достигший 18 лет ребенок едет в Афганистан с одним родителем/третьим лицом, то требуется также оформить заверенную нотариусом доверенность на выезд несовершеннолетнего. К документам нужно приложить еще и копии.
  8. Если цель поездки – командировка, гражданин России к бумагам должен добавить сопроводительное письмо от работодателя.
  9. Медицинская страховка.

Рекомендации по выбору маршрута

Прямых рейсов в Афганистан из российских аэропортов нет. Попасть воздушным путем в Республику можно лишь с пересадками в иных странах.

Оптимальный вариант – полет рейсами Turkish Airlines с остановкой в Стамбуле.

По суше добраться до Афганистана можно из Ирана, двигаясь по маршруту Мешхед–Герат. За 7 часов и 70 000 риалов получится доехать на автобусе.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: