Какова возможна ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства

Какова возможна ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства

Использование в 2020 году понятия «прописка» является некорректным, поскольку в законодательных актах подобное определение отсутствует. Оно было упразднено еще в 2020 году, когда на уровне закона была закреплена временная или постоянная регистрация. Сегодня без наличия первой или второй не может обойтись ни один человек, проживающий в России: это касается абсолютно всех граждан, как россиян, так и иностранцев.

Последствия и ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства регламентированы КоАП Российской Федерации. Предполагается, что каждый человек, который больше определенного срока проживает в помещении без регистрации, должен быть готов заплатить штраф. Когда же речь идет про наличие фиктивной регистрации, дело может закончиться для особы и вовсе тюремным заключением.

Избежать наказания возможно, но для этого должны быть серьезные основания, например, особа длительное время находилась в больнице, что помешало ей своевременно зарегистрироваться по новому месту жительства, более того, она физически не могла подготовить доверенность на третье лицо, чтобы данное действие было произведено без ее участия.

Основные замечания

Что говорит закон

Вопрос, который касается обязательной регистрации граждан на территории Российской Федерации, а также ответственность, которая возникает в результате несоблюдения законодательных норм, рассматривается в Федеральном законе № 5242-1 от 2020 года, в статье 19.15.1 КоАП и других нормативных актах.

Закон №5242-1 дает определение основным понятиям, таким как место жительства и пребывания, а также закрепляет право граждан на свободное перемещение в пределах страны с одновременной обязанностью постановки на регистрационный учет по месту фактического нахождения.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Правила регистрации устанавливают сроки постановки на регистрационный учет, которые нужно соблюдать при смене места проживания или временном пребывании по адресу, который не соответствует адресу постоянного проживания.

КоАП определяет, каковы будут последствия за отсутствие регистрации по месту жительства: административный штраф ждет не только особу, которая проживает без регистрации по месту жительства, но и собственника жилой площади, который допускает тот факт, что ее занимает незарегистрированный человек.

Чем опасны манипуляции с пропиской

Попытки обойти закон в вопросах, которые касаются регистрации, встречаются довольно часто: одни не уведомляют компетентные органы о своем переезде, другие забывают продлить временную регистрацию, кто-то пытается зарегистрировать на своей жилплощади ни один десяток людей, которые фактически там не проживают, иные же и вовсе готовы на получение фиктивных документов о прописке.

Из этого можно сделать вывод, что желание перехитрить закон возникает не только у тех особ, которые нуждаются в прописке, но и у владельцев жилья. Именно поэтому законодательно предусмотрен ряд санкций, которые направлены на каждую группу нарушителей.

Гражданин, который проживает по определенному адресу более 90 дней, но так и не вставший на регистрационный учет, рискует получить штраф в размере до 3 тыс. рублей. Сумма не такая и большая, однако, нужно понимать, что, если при повторной проверке окажется, что особа так и не зарегистрировалась, штраф будет наложен повторно и продолжаться это может до бесконечности.

Собственник же, который пытается заработать на том, что предоставляет регистрацию в своей квартире особам, которые в ней фактически не проживают, согласно дополнениям, которые были внесены в законодательство в 2020 году, может понести уголовную ответственность и быть лишен свободы на срок до 3-х лет.

Установленные сроки

Сроки, на которые оформляется регистрация, зависят от ее вида: если это постоянная регистрация, то в данной случае речь не идет ни о каких временных рамках, если же постановка на учет временная, то период определяется сторонами соглашения по их усмотрению, однако, он не может превышать 5 лет. При этом данный срок может быть продлен.

Кроме этого законодательно закреплен срок, на протяжении которого человек, который находится на территории России, должен встать на регистрационный учет. На оформление временной регистрации у особы есть не более 90 дней. Это касается как иностранных граждан, так и тех россиян, которые имеют постоянную регистрацию в определенном регионе РФ, однако, желают переехать в другой регион на период, который превышает 3 месяца.

Если же гражданин выписался с одного места жительства и перебрался в другое место, то встать на учет снова он должен на протяжении 7 дней после того, как въехал в помещение по новому адресу. В данном случае, чтобы не превысить установленные законом сроки, рекомендуется не выписываться из старой квартиры самостоятельно. Выписка произойдет автоматически после того, как будут поданы документы на регистрацию на новом месте.

Варианты ответственности за отсутствие регистрации по месту жительства

В случае нарушения сроков регистрации по месту пребывания особы ей грозит исключительно административная ответственность. Уголовное наказание возможно только в том случае, если в паспорт поставлена отметка про фиктивную регистрацию или имеется фиктивная справка о временной регистрации.

Ответственность за отсутствие прописки несет не только сам человек, но и хозяин жилища, в котором человек проживает. Это значит, что в случае проживания в квартире особы без регистрации на протяжении периода, который превышает 90 дней, штраф придется заплатить и ему самому и собственнику жилья, который не обеспечил официальное пребывание на его жилой площади квартиросъемщика.

В зависимости от категории, к которой принадлежит нарушитель, отличается размер штрафа, который придется заплатить. Наибольшая сумма будет начислена юридическому лицу, которому принадлежит квартира, и в которой на незаконных основаниях проживают незарегистрированные граждане.

Особые случаи

Оговорки для детей и иностранцев

Действующее законодательство не предусматривает штрафные санкции за несвоевременную регистрацию новорожденного ребенка. Однако, претензии со стороны государственных органов могут возникнуть в том случае, если родители малыша переедут на новую квартиру и при постановке ребенка на учет по новому месту проживания выяснится, что до этого он не был нигде зарегистрирован.

Чтобы этого избежать, лучше придерживаться следующей нормы: регистрация новорожденного должна произойти на протяжении месяца после его рождения по месту жительства его родителей.

Следует знать, что регистрация несовершеннолетнего ребенка может производиться не только в том помещении, собственниками которого являются его мама или папа. Зарегистрировать малыша можно и просто по месту проживания родителей при условии, что они имеют там временную регистрацию. При этом не придется получать согласие владельца.

Что касается иностранных граждан, которых привлекает Россия в качестве места проживания, то они должны на протяжении 7 дней после прибытия в страну обратиться в миграционную службу для постановки на учет. После этого особа должна зарегистрироваться по месту своего проживания в РФ.

Для этого ей понадобится заявление от владельца квартиры, в которой она собирается проживать. У иностранного гражданина должны иметься также такие документы, как загранпаспорт и миграционная карта. Без них получить регистрацию не удастся. Важно, чтобы все бумаги были верно оформлены.

Иностранца, который имеет просроченную временную регистрацию, ждет административная ответственность, которая соответствует ответственности, ожидающей за подобное нарушение россиянина.

Претензии к собственнику

С проблемой квартир, в которых зарегистрирован только владелец, однако, реально там проживает несколько арендаторов, российское общество знакомо давно. Реальные шаги для предотвращения подобного явления стали предприниматься лишь в 2020 году, когда правила регистрации были несколько откорректированы.

На сегодняшний день существует законодательная норма, согласно которой собственник, который не сообщил в миграционную службу про заселение в квартиру жильцов по истечении 3-х месяцев с момента их заселения, рискует быть подвергнутым начислению штрафных санкций.

Про нарушение можно сообщить одним из следующих способов:

  • направив письмо в компетентные органы;
  • лично обратившись в ФМС или МФЦ;
  • направив заявку через портал государственных услуг.

Размеры штрафов и их оплата

Размер административных штрафов, которые могут начисляться в результате отсутствия регистрации, определяется статьей 19.15.1 КоАП России. Штраф может назначаться как особам, которые проживают без постоянной или временной прописки, так и к владельцам жилья, которые допускают проживание на своей жилплощади особ без регистрации.

Сумма штрафа отличается для различных категорий нарушителей, а также может меняться в зависимости от населенного пункта, в котором проживает особа без регистрации, например, размер штрафных санкций выше в Москве и Санкт-Петербурге.

Какое же взыскание может ожидать особу, преступившую закон:

2-3 тыс. рублей Придется заплатить человеку, который находится без регистрации на территории России.
До 5 тыс. рублей Обойдется хозяину квартиры факт пребывания на его жилплощади особы без регистрации, если речь идет про физическое лицо.
От 250 до 700 тыс. рублей Если же собственник является юр. лицом. Должностное же лицо должно платить штраф в размере от 25 до 50 тыс. рублей.

Гораздо строже карается наличие у особы фиктивной регистрации. Данное нарушение регулируется нормами уголовного права. В этом случае должна быть уплачена ни одна тысяча рублей, штраф может достигать 0,5 млн. рублей. Однако, потерять особа может не только российские рубли, но и собственную свободу: лишить свободы человека имеют право на период до 3-х лет.   

Что же понимается под фиктивной регистрацией:

  • получение регистрации на территории той квартиры, где человек в дальнейшем не собирается проживать;
  • если регистрация была произведена в результате предъявления поддельных документов;
  • новый жилец был зарегистрирован без предварительного получения на это согласия законного владельца жилого помещения.

В том случае, если гражданин не виноват в том, что были нарушены правила регистрации, а к нему выдвигаются претензии и назначен к выплате штраф, он имеет право обжаловать решение сотрудников миграционной службы. Для этого нужно иметь доказательства того, что имели место объективные причины, которые препятствовали регистрации.

Существует ряд факторов, которые освобождают человека от ответственности. Например, человек болел и не мог прописаться в установленный срок, или же особа находилась в командировке, поэтому не могла своевременно зарегистрироваться по новому месту проживания. Однако, данный факт нужно доказать документально: предоставить справку из больницы или документ с места работы.

Нужно сказать, что назначить штраф за проживание в квартире сверх 3-х месяцев бывает не так-то просто, поскольку доказать данный факт практически невозможно. Особа, которая имеет постоянную регистрацию в другом регионе, всегда может сказать, что каждую неделю уезжает по своему месту проживания, возвращаясь через день.

Что касается собственников жилья, то от них не могут требовать того, чтобы они были обязательно прописаны в принадлежащей им квартире. Но данное правило распространяется только на тех, кто имеет постоянную регистрацию по другому адресу.

Исключения в наказаниях

Существует ряд ситуаций, которые не приводят к наказанию в результате отсутствия регистрации по месту проживания, например:

  • особы, которые живут в квартире, приходятся хозяину близкими родственниками: детьми, родителями, братом/сестрой, бабушкой/дедушкой. В данном случае речь идет не только о кровном родстве, но и о приемных детях или родителях;
  • семья переехала по новому адресу в пределах одного региона, например, была арендована другая квартира не в Подмосковье, а в Москве;
  • с момента переезда не прошло 90 дней.

Наказания можно избежать, если на протяжении 90 дней человек не проживал по месту постоянной регистрации, однако на протяжении всего этого периода менял адрес проживания. Для этого он должен предоставить документальное подтверждение того, что все время находился в разных местах или периодически осуществлял выезды за пределы определенного населенного пункта.

Подтверждением данного факта могут служить билеты, чеки, подтверждающие покупки в другом городе, показания свидетелей, справка с работы и т.д. В качестве доказательства может служить любой из перечисленных документов, а если работники миграционной службы не считают, что его достаточно, они должны доказать несостоятельность предоставленной бумаги.

Если же штраф уже был наложен, его можно обжаловать в судебном порядке. Но нужно придерживаться сроков подачи заявления, которые составляют до 3-х месяцев с момента выдачи Постановления про взыскание.

Регистрация по месту жительства при РВП должна быть обязательно произведена в течение одной недели.

Образец доверенности на регистрацию по месту жительства вы можете найти здесь.

Возможна ли смена регистрации места жительства через Госуслуги — читайте далее.

Штраф за проживание без регистрации по месту жительства

Размер штрафа за проживание без регистрации составит от 2 до 3 тысяч рублей. Однако, факт начисления санкции зависит от ряда обстоятельств, способствующих нарушению. На основании Постановления Правительства №713 от 17.07.1995 года, которое действует и на данный момент, все граждане обязаны иметь постоянную регистрацию или в срок, не превышающий три месяца, зарегистрироваться по месту пребывания. Именно нарушение данного требования влечёт применение ответственности на основании норм КоАП РФ.

Правовое регулирование

Обязанность регистрироваться по месту проживания определяется на основании Постановления Правительства №713. Раздел II определяет обязанность зарегистрироваться по месту своего пребывания и порядок, в котором эта процедура происходит (речь идёт о временной регистрации), а раздел III посвящается регистрации по месту жительства.

Ответственность за нарушение данного требования установлена в статье 19.15.1 КоАП РФ. Статья 19.15 определяет ответственность за проживание без документа, идентифицирующего личность. Нарушение правил, установленных законодателем наказывается на основании статья 19.15.2.

Можно ли проживать в квартире без регистрации

С одной стороны, Конституция РФ устанавливает свободу передвижения. Так, статья 27 устанавливает, что каждый имеет право выбирать место жительство на территории России и свободно передвигаться. Однако, право выбора места жительства не противоречит обязанности уведомления органов о выборе.

Постановление Правительства №713 накладывает на граждан ряд обязательств:

  • если лицо проживает на территории, которая не является его место регистрации, оно обязано обратиться в регистрирующий орган, но только в том случае, когда срок пребывания составляет от 90 дней (пункт 9);
  • срок пребывания определяется по соглашению с лицом, которое предоставляет помещение (пункт 10);
  • регистрация по месту пребывания в медицинских и санаторных учреждениях, гостиницах, а также в местах лишения свободы, реализуется представителями организаций (пункт 14);
  • при регистрации по месту пребывания не нужно сниматься с учёта по месту жительства (пункт 15);
  • при изменении места жительства, лицо должно обратиться в регистрирующий орган в течение семи дней (пункт 16).

Фактически, закон позволяет проживание в квартире без изменения места регистрации или постановки на учёт по месту пребывания в срок, не больше 90 дней. Если планируется более длительное пребывание, то регистрация обязательна.

Санкция за отсутствие регистрации

При определении наказания нужно определить, какой штраф за проживание без регистрации гражданину РФ и какой штраф за проживание без регистрации иностранных граждан. Ответственность каждой категории лиц носит может отличаться.

Ответственность также будет отличаться в зависимости от ситуации:

  1. Проживание на территории жилого помещения без соответствующего права влечёт наложение штрафа в сумме от 2 до 3 тысяч рублей для проживающего, от 2 до 5 для собственника, который является физическим лицом и от 250 до 750 тысяч рублей для организации.
  2. Такое же нарушение, совершённое в Москве и Санкт-Петербурге, наказывается несколько строже. Так, наниматели наказываются штрафом в сумме от 3 до 5 тысяч, собственники — от 5 до 7, а собственники-организации штрафуются на сумму от 300 до 800 тысяч рублей.
  3. Нарушение правил для граждан РФ, забывших о необходимости регистрации, наказывается штрафом от 2 до 3 тысяч для арендаторов, от 2 до 5 тысяч — для собственников, от 25 до 50 тысяч — для должностных лиц и от 250 до 750 тысяч — для собственников-организаций. Такое же нарушение, совершённое на территории Москвы или Санкт-Петербурга, наказывается строже, по аналогии с предыдущим нарушением.

Данная ответственность устанавливается на основании статей 19.15.1 и 19.15.2 и распространяется только на граждан России. Ответственность иностранцев определяется на основании статьи 18.8 КоАП РФ.

Так, ответственность таких лиц за нарушение правил пребывание на территории России, что подразумевает и отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания, выражается в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей. Дополнительно применяется такая мера, как выдворение за пределы России.

Важно! Выдворение может не применяться, всё зависит от обстоятельств и тяжести нарушения. При первичном нарушении, если нахождение на территории России имеет законный характер, виновный может отделаться только штрафом.

Основания для освобождения от ответственности

В некоторых случаях граждане имеют законные основания для освобождения от санкций. Данные основания прямо указываются в статьях, определяющих ответственность за нарушения, в примечаниях к ним:

  • если гражданин проживает в помещении, но имеет регистрацию в ином месте, но на территории того же населённого пункта. Многие считают, что достаточно иметь место регистрации на территории того же субъекта, но данное правило действует лишь в отношении городов федерального значения и не распространяется на прочие субъекты;
  • если лицо проживает на территории Москвы или Санкт-Петербурга, но имеет регистрацию в соответствующих областях и наоборот. Исключение распространяется также на Севастополь и Республику Крым;
  • если лица являются близкими родственниками и проживают на территории, принадлежащей таким родственникам, например, сын живёт у родителей, бабушка — у внука и так далее. Исключение распространяется и на супругов.

Данные основания позволят освободить лицо от ответственности, при условии предоставления документов, подтверждающих родство или факт регистрации по определённому адресу.

Практические ситуации, когда может быть наложен штраф

На практике, штрафы чаще всего применяются в следующих случаях:

  • в недельный срок после изменения места проживания гражданин не обратился в МВД с уведомлением;
  • гражданин проживает, не имея временной регистрации, на иной территории, отличной от его постоянной прописки, в срок, превышающий 90 дней;
  • гражданин или его арендодатель не уведомят регистрирующий орган в трёхдневный срок о том, что лицо прибыло для временного проживания;
  • собственник помещения не уведомляет МВД о проживании у него иных граждан сроком более 90 дней;
  • иностранец не оформляется регистрацию после получения разрешения на проживание;
  • лицо, принимающее иностранца, не уведомит от этом МВД.

Граждане или организации привлекаются к ответственности только в тех случаях, когда отсутствуют причины для освобождения их от санкций, перечисленных в примечаниях к статьям 19.15.1 и 19.15.2.

При первичном нарушении, чаще всего, применяется минимальная санкция, особенно, если гражданин попросит об этом, укажет на случайный характер проступка, при этом у него будет отсутствовать привлечение к административной или уголовной ответственности. Даже к иностранным гражданам далеко не всегда применяется выдворение за пределы России.

Граждане Российской Федерации имеют право на свободное перемещение по территории России. Однако, данное право не лишает их обязанности уведомления регистрирующих органов о смене места жительства или пребывания. Нарушение данных правил способствует привлечению лиц к административной ответственности, которая чаще всего выражается в виде штрафа.

Какое наказание влечет отсутствие прописки? Размер штрафа для граждан без регистрации по месту жительства

Согласно законодательству РФ у всех людей, кто находится на территории государства, должна быть либо постоянная прописка, либо временная регистрация по месту жительства.

Это касается как граждан России, так и лиц иностранных государств.

Каковы последствия отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания? Каков размер штрафа?

О том, как оформить временную регистрацию на почте, в МФЦ или на сайте Госуслуг, а также о том, как оформить постоянную прописку в паспортном столе, в МФЦ или через Интернет, вы можете узнать на нашем сайте.

Установленные сроки регистрации

Сколько можно находиться лицу без прописки? Что будет, если человек нигде не прописан?

Понятие «прописка» было упразднено в 2020 году. На сегодняшний день имеют место быть такие понятия, как постоянная и временная регистрация.

Под постоянной подразумевается оформление человека в том месте, где он живет длительное время. Данная процедура подразумевает штамп в паспорте, где прописан адрес проживания человека.

Временная регистрация говорит сама за себя – человек планирует жить в определенном месте какой-то срок. Такими местами могут быть отели, кемпинги, больницы, санатории, съемное жилье.

Максимальный срок временного оформления по месту пребывания – 5 лет. При оформлении штамп в паспорте уже не ставится. Для продления временной регистрации иностранному гражданину нужно будет либо выехать из страны, либо предоставить один из следующих документов:

  • справка о состоянии здоровья. Когда человек не может покинуть страну,
  • трудовой договор,
  • документы на владение жильем в стране,
  • удостоверение об обучении в РФ,
  • гражданство.

Максимальные сроки те же, а количество продлений ограничено лишь возможностью предоставить требуемые документы.

В российском законодательстве закреплен срок, в течение которого каждый человек, находящийся на территории РФ должен оформить временную регистрацию, и составляет он 90 дней.

Например, если человек уехал со своего места жительства в другой регион, где он планирует находиться более трех месяцев, то в обязательном порядке должна быть оформлена регистрация по месту пребывания.

Это должно быть сделано не позднее, чем по истечении 90 дней со дня прибытия на место проживания. Гражданин РФ без прописки по месту пребывания может находиться не более 90 дней.

То же самое касается и всех иностранных граждан (читайте об ответственности за отсутствие или просрочку регистрации иностранца). Срок в 90 дней применим только к оформлению по месту пребывания.

Прописка по месту жительства не требует никакого переоформления или продления.

Иными словами, любой человек может пребывать на территории РФ без штампа в паспорте не более 90 дней.

А вот в том случае, когда человек выписался с одного места жительства, то законом ему отводится срок 7 дней на оформление постоянной прописки в другом месте жительства.

Стоит отметить, что законодательством не закреплен срок, какой период времени человек может добираться до своего нового места жительства. Срок в 7 дней начинается с того момента. Когда жилец въехал в новое жилое помещение.

О том, что делать, если некуда прописаться, узнайте из нашей статьи.

Какое наказание влечет отсутствие прописки в паспорте?

Размеры штрафа

Размеры административного наказания за отсутствие прописки указаны в ст. 19.15.1 КОАП РФ.

Штраф применим к лицам, если нет прописки в паспорте. При этом не важно, какую именно регистрацию должен был оформить человек – постоянную или временную.

Помимо этого, в кодексе прописано административные и даже судебные наказания за предоставления жилья лицам без прописки. Данная статья гласит, что суммы взыскания составляют:

  1. От 2020 до 2020 рублей за нахождение на территории РФ без оформления по месту жительтсва/пребывания.
  2. От 2020 до 2020 рублей за предоставление жилья лицам без прописки. Эта мера применима к физическим лицам, имеющим предоставленное жилье в собственности или арендованное по договору найма.
  3. От 300000 до 800000 рублей за предоставления жилого помещения людям без штампа. Это мера наказания применима к юридическим лицам.

К уголовной ответственности могут быть привлечены граждане за предоставления фиктивной прописки.

Мерой наказания за подобное деяние может быть:

  • штраф от 100000 до 500000 рублей,
  • штраф в размере нескольких зарплат нарушителя,
  • тюремное заключение до 3 лет.

Административное взыскание для Московской и Ленинградской областей выше.

Узнайте также об ответственности за отсутствие прописки у ребенка.

Кому не грозит ответственность за отсутствие регистрации?

На кого не распространяются взыскания?

В кодексе прописан ряд случаев, когда штраф за проживание без штампа не накладываются:

  1. Если человек проживает в жилом помещении без прописки, при этом имеет постоянную в том же самом населенном пункте.
  2. Это правило действительно и в том случае, когда человек проживает в той же области или крае, где имеет постоянную прописку.

  3. Когда человек проживает в жилом помещении, собственником или нанимателем которого является его близкий, состоящий с ним в родстве по прямой линии или через поколение. К категории родственников также относятся приемные родители и дети.

Порядок оплаты

В том случае, если вынесено постановление о взыскании административной ответственности за отсутствие прописки, человек обязан оплатить штраф в течение двух месяцев.

Это можно сделать в любом банке, т.к. вместе с постановлением выдается квитанция. В ней указаны все реквизиты для осуществления денежного перевода.

По реквизитам также возможно оплатить через интернет-банк.

Квитанцию об оплате желательно сохранять во избежание нежелательных последствий.

Хотя оригинал документа об оплате штрафа соответствующим органам передает банк, через который совершен платеж.

Возможность обжалования

По законодательству у каждого человека есть возможность обжаловать взыскание. На это ему отводится 10 дней, в течение которых человек может обратиться в суд. По истечении этого срока обжалование не принимается.

Стоит отметить, что административному наказанию подлежит только правонарушение, когда человек без прописки проживает в жилом помещении. При этом любой гражданин РФ может совершенно спокойно вообще не иметь постоянного места жительства.

Во избежание проблем с законом ему нужно иметь на руках доказательства своего постоянно перемещения.

Также в кодексе оговорены места возможного проживания, которые не могут считаться жилыми помещениями, а соответственно, оформление в них невозможно. Например, к подобным местам относятся палатка или служебные помещения.

О том, можно ли прописаться на даче, в деревне, в СНТ, а также в обжежитии, апартаментах или лофте, вы можете узнать из наших статей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: