Когда нужно согласие соседей на перепланировку

Когда нужно согласие соседей на перепланировку

Перепланировка жилого помещения требует не только сбора определенного пакета документов, финансовых издержек, потери личного времени, но и получения согласия от заинтересованных лиц, в том числе и соседей. Однако, в некоторых случаях такое согласие не требуется.

Получение согласия соседей обусловлено соблюдением технической безопасности, а также необходимостью урегулированием конфликтов, которые могут возникнуть в процессе перепланировки. Между тем, гражданин, затеявший данный процесс, обязан получить разрешение компетентного по данному вопросу органа, который должен осуществлять наблюдение за зданием и безопасности его эксплуатации.

Когда гражданин оформит все разрешающие документы, он имеет право начинать процесс перепланировки. Если же такие документы не были получены, а перепланировка была произведена, она считается незаконной. В таком случае гражданин, затеявший ее, понесет наказание в виде уплаты штрафа. Иногда судом принимается решение о возвращении жилого объекта в первоначальный вид.

Узаконивание перепланировки — довольно нелегкий процесс, требующий достаточного времени и финансов, поэтому гражданину следует действовать по нормам и правилам, которые предусмотрены в жилищном законодательстве Российской Федерации.

Из-за этого многие владельцы жилы помещений задаются вопросом о том, нужно ли согласие соседей на перепланировку квартиры, и когда требуется получение подобного согласия?

Определение понятий

Перепланировка жилого помещения делится на два вида: простая, которая ограничивается незначительным изменением жилого помещения, и сложная. В этом случае строительные работы затрагивают несущую конструкцию целого здания. Само понятие подразумевает процесс изменения несущей стены и фасада объекта. Такая деятельность требует получения соответствующего разрешения.

Простая перепланировка подразумевает проведение таких работ, как:

  • увеличение или уменьшение площади внутренних помещений здания при перенесении межкомнатной перегородки;
  • замена входной двери;
  • перенос межкомнатного дверного проема;
  • установка сантехнического узла на другое место;
  • реконструкция ванной и другие.

Главное в процессе перепланировки — отношение собственника к правам и интересам соседей. Ни в коем случае они не должны ущемляться. Интересы соседей могут быть затронуты в процессе перепланировки квартиры в жилом доме или комнаты в коммуналке.

Если перепланировка затрагивает интересы соседей, то необходимо их согласие на данное действие. При этом строительные работы могут быть осуществлены как непосредственно в квартире, так и в зонах, которые считаются общей собственностью соседей (например, подъезд).

Если гражданин, желающий произвести перепланировку, проживает в коммунальной квартире, получения согласия соседей не избежать.

Оформление переустройства и какие для этого нужны документы

Перепланировка жилого объекта подразумевает получение соответствующих разрешительных документов. Чем больше планируется работ по изменению, тем больше нужно согласований.

Если же гражданин решил произвести перепланировку без получения требуемых разрешений, он сможет узаконить данное действие только через суд, потеряв много времени и сил. Однако, в этом случае есть вероятность получения отрицательного ответа об узаконивании перепланировки. Особенно это касается тех случаев, когда затрагивается несущая конструкция или же нарушаются интересы соседей.

В зависимости от обстоятельств и особенностей строительных работ может потребоваться предоставление различного рода документов. Однако, существует перечень общих и основных бумаг, требуемых к предъявлению соответствующим органам.

Для получения разрешения на перепланировку жилого помещения требуется предъявление:

  • составленного заявления на осуществление перепланировки;
  • документа, подтверждающего право собственности, найма или аренды (при аренде или найме потребуется получение согласия с отражением предполагаемых изменений, от всех собственников помещения-муниципального органа, хозяина и т.д.);
  • документа из Бюро Технической Инвентаризации, в том числе и технического паспорта;
  • согласия, оформленного в письменной форме, от всех совершеннолетних граждан, проживающих в данном жилом помещении;
  • проекта или эскиза (при изменении капитальных стен предоставление заключения от организации, проектировавшей здание, с указанием возможности соответствующей перепланировки).

При необходимости с гражданина потребуется разрешение от газовой и пожарной службы и других уполномоченных органов.

Образец согласия соседей на перепланировку

Всегда ли нужно согласие соседей на перепланировку

В соответствии со статьей 26 ЖК Российской Федерации гражданин, решивший провести процесс перепланировки или переустройства жилого помещения, обязан согласовать данное действие с соответствующим органом. Изменение объекта, полученное при перепланировке, должно соответствовать нормам законодательства и не нарушать права и интересы соседствующих граждан, не должно приводить к ухудшению их жилищных условий.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

При соблюдении вышеуказанных правил, установленных действующим Жилищным Кодексом Российской Федерации, согласия соседей не понадобится, за исключением коммунальной квартиры.

При проведении перепланировки в коммунальном жилье, гражданин должен собрать нотариально заверенные согласия от всех соседей, которые являются собственниками той или иной жилой площади.

Конечно, нотариальное заверение этих бумаг не считается обязательным условием, главное, чтобы на соглашении имелась подпись жильца. Без предоставления данных документов проект будет отклонен Жилищной инспекцией на первоначальном этапе, до устранения допущенных нарушений.

Помимо коммунальной квартиры, процесс перепланировки потребует согласия соседей всего здания, если:

  • производится перенесение старого входного дверного проема путем проделывания нового;
  • присоединяется часть лестничной площадки к жилому помещению;
  • присоединяется чердачная или подвальная часть к жилому объекту.

При объедении двух жилых помещений, имеющих отдельные входные проемы, гражданин, который является их собственником, не должен спрашивать разрешения у соседей.

Составление и образцы

Для того, чтобы заручится согласием соседей для проведения процесса перепланировки, собственнику следует организовать общее собрание либо самостоятельно посетить каждого соседа. Образец соглашения следует подготовить и иметь при себе. Главное условие при составлении соглашения от определенного соседа — наличие его подписи.

Скачать образец согласия на перепланировку

Соглашение может быть написано и в произвольном виде, но в то же время наличие определенных данных является обязательным, в частности, необходимо наличие:

  • имени, фамилии и паспортных данных соседа в шапке документа (правый край, родительный падеж);
  • места регистрации соседствующего гражданина в шапке документа;
  • названия в центральной части тела документа «согласие на перепланировку»;
  • адреса жилого помещения, где подразумевается процесс перепланировки;
  • места составления соглашения, даты;
  • обязательной подписи лица, составившего данный документ.

Для того, чтобы избежать отказа в получении согласия соседей на перепланировку и доказать ее целесообразность, потребуется предъявление:

  • действующего технического паспорта;
  • эскиза проектных работ, с обозначенным видом до перепланировки и после;
  • проекта, который разработан в компании, имеющей соответствующую лицензию;
  • полученного разрешения Санэпидемстанции и пожарного органа;
  • разрешения от управляющей организации.

Данные документы оформляются только для очень дотошных соседей. На практике гражданин, желающий произвести перепланировку жилого помещения, предъявляет соседям только составленный лицензированной организацией проект.

Для коммунальной квартиры

Как уже говорилось выше, процесс перепланировки в коммунальном жилом помещении требует обязательного согласия, полученного от соседей, независимо от взаимодействия их жилой площади с комнатой, где осуществляется ремонт. Письменное согласие требуется также и независимо от распределения долей и наличия права на комнату за определенной семьей.

Дело в том, что все соседи в целом будут являться обладателями одного жилого объекта. Жилищный Кодекс Российской Федерации устанавливает, что при перепланировке жилого помещения требуется согласие всех собственников ремонтируемого владения.

Между тем, согласие соседей по коммунальному жилью потребуется не только при перепланировке помещения, но и при его сдаче в аренду, дарении и заключении других подобных сделок.

Оформление соглашения каждого из соседей коммунальной квартиры происходит в письменном виде и не подлежит обязательному нотариальному заверению.

По действующему законодательству допускается перепланировка коммунального жилого помещения только при получении согласия от всех соседей-собственников. В случае, когда собственник комнаты не проживает на данной территории (уехал, служит и т.д.), гражданину, желающему произвести перепланировку, следует отправить образец соглашения заказным письмом с прикрепленным уведомлением о вручении, на последний фактический адрес проживания.

При отсутствии ответа от покинувшего коммунальное помещение жильца, но при получении уведомления о вручении лично в руки, допускается подача заявки для получения разрешения на перепланировку. В этом случае считается, что отсутствующий жилец дает согласие на проведение строительных работ. Срок ожидания ответа от покинувшего свой адрес жильца составляет три месяца.

Разбирательства в судебном порядке по незаконным перепланировкам, произведенным в коммунальных квартирах, довольно тяжелые и очень редко заканчиваются в пользу гражданина, нарушившего действующие нормы и правила законодательства Российской Федерации. Соответственно, к данном вопросу нужно отнестись очень внимательно.

Закон о перепланировке квартир 2020: что изменилось?

Стремясь к улучшению качества жизни, многие наши соотечественники, с помощью дизайнеров или самостоятельно, решаются полностью изменить конфигурацию квартиры. В то же время любые существенные преобразования обязательно должны согласовываться с государственными инстанциями – в противном случае перепланировка признается незаконной, и проблемы с распоряжением таким жильем становятся неизбежностью.

Законодатели периодически меняют правила, связанные с изменением структуры жилых помещений, а значит, планируя проведение работ, стоит ознакомиться с актуальными нормативными актами. В рамках настоящей статьи рассмотрим нововведения, которые имели место в 2020 году.

Основное изменение: начало работ только после согласования

Стоит сразу отметить, что новые правила несколько упростили процедуру получения разрешительных документов, однако многие формальности остались неизменными, поскольку основой, как и ранее, является глава 4 Жилищного кодекса РФ. По-прежнему, косметические изменения и отделочные работы владельцы квартир могут проводить по своему усмотрению, а существенные преобразования требуют обязательного узаконивания.

В новых правилах подчеркивается, что согласовательные процедуры должны проводиться до начала капитального ремонта. Что касается самой стоимости оформления перепланировки по новому закону — никакие официальные платы, кроме государственной пошлины, в нормативных актах не предусмотрены. Собственно, финансовые затраты на процедуру согласования остаются незначительными.

В зависимости от ситуации, может понадобиться заказать проект для сложной перепланировки, на создание которого разные организации предложат свои тарифы, однако масштаб работ уже определяется желанием собственника, а не государственными нормами.

Как и прежде в большинстве случаев сложности заключаются не денежных расходах, а во временных затратах и хлопотах при прохождении всех процедур.

Необходимость согласования – все осталось по прежнему

Согласно 25-ой статье ЖК РФ, под перепланировкой понимаются радикальные изменения жилого пространства, которые требуют внесения изменений в кадастровую документацию. Следуя закону, согласование должно быть проведено на подготовительном этапе – без этого работы признаются самовольными, и контролирующие органы имеют право на жесткие санкции.

Если вследствие ремонта кадастровые характеристики не меняются, можно смело приступать к обустройству квартиры, не заботясь о получении разрешительных бумаг. Например, если в помещениях устанавливаются перегородки из гипсокартона, легких бетонных смесей, пенополистирола и прочих некапитальных материалов, в согласовании нет необходимости. Без разрешения можно заменить электрическую или газовую плиту, установить сплит-систему, антенну или спутниковую тарелку.

Среди ремонтных работ выделяются такие, которые оформляются по упрощенной процедуре без подготовки и согласования проекта. При этом внесение поправок в техническую документацию является обязательным. К таким работам относятся:

  • перемещение сантехнических устройств в пределах имеющихся помещений;
  • устройство новых и заделка прежних дверных проемов;
  • возведение или устранение межкомнатных перегородок;
  • остекление и благоустройство балконов и лоджий;
  • сооружение или демонтаж тамбуров.

Не составляет большого труда согласование работ, которые планируется проводить по типовым проектам с изменением технического плана помещений.

Старые запреты в обновленном законе

В обновленных правилах содержится несколько строгих запретов, которые перекочевали из предыдущих редакций. При перепланировке недопустимо затрагивать общие системы коммуникации, которые проходят через весь многоквартирный дом, а также рушить несущие стены. Нельзя производить работы по расширению пространства, которые, так или иначе, ущемляют права остальных жильцов дома.

Категорически запрещается объединять кухни (с газовыми плитами) и жилые помещения. Таким образом, с идеей создания кухни-гостиной надо распрощаться сразу, если на кухне установлена газовая плита. Газифицированное помещение должно отделяться от других стеной с дверью или раздвижной системой, которая закрывается очень плотно.

Кроме того, имеется жесткий запрет на создание обширного пространства путем объединения лоджий и балконов с жилыми помещениями. Законодатели теперь относят такие работы не к перепланировке, а к реконструкции, требующей иного уровня согласований с получением разрешения на строительство. Вопросы реконструкции регулируются Градостроительным кодексом РФ.

Важно знать, что разрешение на изменение конфигурации квартиры должны подписать все совершеннолетние собственники жилья. Если хотя бы один из владельцев возражает, перепланировка признается незаконной.

Нововведение: выезд комиссии стал обязательным

Если перепланировка проходит согласование не по утвержденному проекту, а только по эскизу, новый закон обязывает ответственные организации обязательно организовывать выход специальной комиссии для проведения проверки на месте.

Таким образом, процедура существенно изменилась. Ранее эскиз планируемых изменений просто рисовался от руки на техническом плане, и, если план работ не предполагал изменение числа жилых помещений, заявитель тут же получал необходимый акт без визита специалистов на место проведения ремонта. Теперь посещение объекта стало обязательным вне зависимости от масштабов перепланировки.

Новостройки: перепланировку разрешили до оформления права собственности

Некоторые изменения произошли также в регулировании процедур перепланировки в новостройках. Теперь вполне допустимо согласование переоборудования квартир, на которые еще не получено и не зарегистрировано право собственности. Это позволяет экономить время и приступать к перепланировке сразу после получения жилья. Правда, для согласования придется собрать впечатляющий пакет документов:

  • договор долевого участия или документ, подтверждающий переуступку права на жилье;
  • акт передачи квартиры в соответствии с договором долевого участия;
  • копия разрешения на ввод новостройки в эксплуатацию;
  • оформленное и заверенное печатью согласие застройщика на проведение перепланировки;
  • подтверждающий документ от застройщика о том, что заявитель выполнил все обязательства по договору долевого участия;
  • справка о присвоении объекту официального адреса;
  • свидетельство о том, что строительный адрес соответствует почтовому адресу.

Если право собственности уже оформлено, процедура получения разрешения на перепланировку в новостройках осуществляется по тем же принципам, что и в домах, возведенных в прежние годы.

Основные этапы согласования

Если говорить об алгоритме согласовательных процедур, видимых изменений в нем не произошло. Прежде, чем приступать к проектированию, стоит отправиться в согласующий департамент местной администрации, чтобы получить предварительную консультацию. Специалисты помогут определить пути максимально быстрой и экономной перепланировки, а также спланировать процесс согласования.

Далее придется посетить жилищную инспекцию, где составить необходимое заявление и приложить к нему оформленные в БТИ план квартиры и экспликацию. Затем, в зависимости от вида перепланировки, придется оформить ее эскиз или обратиться в специализированную организацию для разработки проекта. Важно знать, что такая структура должна работать на основе официального разрешения и иметь допуск СРО.

Под подготовкой проекта подразумевается не один лишь процесс разработки и оформления чертежей, но и согласование в разных инстанциях, перечень которых формируют местные власти. На финальном этапе приходится согласовывать производимые изменения в пожарной инспекции, Роспотребнадзоре и, возможно, в архитектурном управлении.

Далее весь пакет подается в органы местной власти, и у соответствующей комиссии есть 45 дней на проверку документов и выдачу разрешения. Получив его, можно начинать перепланировку на законных основаниях. Завершив работы, надо заявить об этом и пригласить специалистов, которые составят соответствующий акт. Далее останется только пройти регистрацию изменений и получить обновленный кадастровый паспорт.

Что будет, если нарушить закон: санкции стали более жесткими

Изучив новый закон, профессионалы настоятельно рекомендуют, несмотря на сложности и затраты времени, проводить согласовательные процедуры своевременно. Санкции стали намного более жесткими и больше не ограничиваются штрафами за самовольную перепланировку:

Вместо денежного наказания, основным видом воздействия на нарушителей стало предупреждение и последующая реализация жилья.

Признав осуществленное изменение конфигурации помещений незаконным, представители контролирующих структур обязаны вынести формальное предупреждение с требованием вернуть исходное состояние квартиры. Что касается срока, он назначается в отдельности по каждому из пунктов, и соблюдение тщательно проверяется.

Если владельцы жилья игнорируют предупреждение, ответственные структуры теперь должны обращаться в судебные инстанции. Не исключено, что результатом рассмотрения иска станет разрешение оставить перепланировку как есть, но это допустимо лишь в случаях, если не нарушены обозначенные выше запреты. Возможно и более жесткое решение, в соответствии с которым помещение выставляется на торги. При этом владельцам компенсируется его стоимость, из которой вычитаются судебные издержки. Даже если удастся скрыть перепланировку, факт выполненных работ станет явным при попытке совершения любых сделок с недвижимостью — узаконить переоборудование через суд все равно придется.

Заключение

Таким образом, нельзя сказать, что в 2020 году произошли радикальные изменения в процедуре согласования перепланировки. Тем не менее, внимание проверяющих органов к процессу выполняемых работ усилилось, и санкции за самовольное переоборудование стали более жесткими. Вопреки ожиданиям, какая-либо амнистия, связанная с узакониванием несогласованных работ, не планируется.

Игорь Василенко

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: