Куда нужно жаловаться, если мешает незаконная перепланировка квартиры

Незаконная перепланировка квартиры: ответственность, штрафы, проблемы при покупке, последствия

Каждое жилое помещение обладает рядом обязательных характеристик, а любое их изменение может повлиять на безопасность здания. Если конфигурация квартиры или отдельного помещения меняются в ходе строительных работ, речь идет о перепланировке. В этой статье рассмотрим, нужно ли согласовывать такие работы, и какие последствия повлечет незаконная перепланировка квартиры.

Что это такое

Перепланировка связана с вмешательством в первоначальные характеристики помещений, а, следовательно, и здания. Принять решение о проведении строительных работ может только собственник жилья, а обязательным условием является согласование перепланировки в муниципальных инстанциях. Вот какие виды работ могут охватываться перепланировкой:

  • изменение или перераспределения площади отдельных помещений в границах контура квартиры;
  • перенос, монтаж или разборка внутренних перегородок;
  • возведение антресолей, т.е. площадок выше уровня пола;
  • работы, связанные с переносом или демонтажом дверных и оконных проемов.

Все эти работы связаны с воздействием на основные (несущие) узлы и элементы здания. Поэтому собственник объекта не может сам решать, представляют ли запланированные работы угрозу для безопасности здания. Это должны сделать экспертные организации и муниципальные ведомства при подготовке и утверждении проектной документации.

Как узаконить

Согласование перепланировочных работ должно проводиться до внесения изменений в параметры объекта.

Алгоритм действий правообладателя выглядит следующим образом:

  • нужно получить согласие каждого владельца квартиры;
  • заказывается проект перепланировки – его может выдать только экспертная организация, состоящая в СРО проектировщиков;
  • на основании проекта оформляется техзаключение – этот документ должен оценить фактическое состояние несущих элементов МКД и пределы допустимых нагрузок (техзаключение требуется не во всех регионах страны);
  • проект передается на согласование в муниципальные ведомства, а после завершения работ оформляется акт приемочной комиссии;
  • чтобы зафиксировать обновленные характеристики квартиры, для обследования приглашается кадастровый инженер – этот специалист выдаст технический план;
  • на заключительной стадии согласования, собственник квартиры обращается в Росреестр или МФЦ – будет проведен кадастровый учет изменений после перепланировки, а правообладатель получит выписку из ЕГРН.

Соответственно, если эксперты или муниципальные органы откажут в согласовании или выдаче проекта, проведение работ будет являться нарушением закона.

Закон допускает возможность узаконить фактически проведенную перепланировку, однако такая процедура предусматривает дополнительные сложности. Собственник должен заказать проект и техзаключение, однако эксперт может сделать вывод о превышении максимально допустимых нагрузок на несущие элементы МКД. В этом случае муниципалитет откажет в узаконивании перепланировки, а такое решение можно оспорить в суде.

Какие последствия влечет несогласованная перепланировка

Если собственник выполнил работы и изменил характеристики помещений без подготовки и согласования проекта, перепланировка признается незаконной. В этом случае грозит ответственность по КоАП РФ и ГК РФ, а нарушителя могут обязать восстановить исходное состояние объекта.

Более того, если граждане приобрели квартиру с несогласованной перепланировкой, они будут отвечать за самовольные изменения, если не докажут факт выполнения работ предыдущими владельцами.

В состав возможных последствий несогласованной перепланировки входит:

  • каждый владелец смежной квартиры в МКД имеет законное право подать жалобу на незаконное проведение работ;
  • статья 21 КоАП РФ предусматривает административные санкции за указанное нарушение;
  • собственника могут обязать восстановить первоначальное состояние объекта за свой счет – для этого подается исковое заявление в суд;
  • если неправомерное проведение работ повлекло причинение ущерба (например, владельцу смежной квартиры), нарушитель будет обязан возместить его в судебном порядке.

Еще одним важным последствием неузаконенной перепланировки является полный запрет на совершение сделок с таким жильем. С 2020 года действует правило, ограничивающее совершение сделок, если объект не поставлен на кадастровый учет в Росреестре, либо если его характеристики не совпадают с кадастровыми сведениями ЕГРН. Устранить такое ограничение можно только узакониванием перепланировочных работ и оформлением техплана.

Так как противоправные действия жильцов могут повлечь угрозу безопасности здания и причинить ущерб другим гражданам, виновное лицо подлежит ответственности. Рассмотрим, как выявляются факты неузаконенной перепланировки, и что грозит виновному лицу.

Порядок привлечения к ответственности

Выявление случаев незаконной перепланировки может происходить по нескольким направлениям. Прежде всего, такие случаи могут выявлять соседи и жильцы других квартир в МКД. Куда жаловаться, если собственник другой квартиры отказывается предоставить для ознакомления согласованные документы на выполнение строительных работ? В этом случае можно использовать следующие варианты защиты интересов:

  • обратиться в учреждения Государственного жилищного надзора или в жилищную инспекцию – данные органы уполномочены на составлении протоколов о незаконной перепланировке;
  • подать обращение в прокуратуру – по факту жалобы будет проведена проверка на предмет соответствия закону;
  • обратиться с иском в суд о возмещении имущественного ущерба и взыскания компенсации морального вреда.

При проведении проверок будет устанавливаться наличие согласованного проекта. Кроме того, проверка будет направлена на подтверждение соответствия проекта и фактически выполненным работам. Любое несогласованное отступление от проекта также повлечет ответственность.

Протокол составляется непосредственно на месте нарушения. Если нужно проверить в муниципальных ведомствах, имеется ли согласование проекта, составление протокола может откладываться на срок не более 2 суток. После оформления протокола в окончательной форме, он вручается нарушителю.

Рассмотрение дела по ст. 7.21 КоАП РФ проходит не позднее 15 суток с момента составления протокола. Выделим общие правила, по которым происходит процедура привлечения к ответственности:

  • наказание последует только за самовольную перепланировку в квартире, расположенной в МКД – если жилой дом состоит только из одной квартиры, санкции не назначаются;
  • единственной мерой воздействия, которую можно применить к нарушителю, является штраф – его сумма составит от 2020 до 2020 руб.;
  • взыскание и уплата штрафа не освобождает нарушителя от возмещения ущерба – для этого предъявляется гражданский иск.

Если незаконную перепланировку провел наниматель или арендатор помещения, дополнительной мерой ответственности может являться расторжение договора найма или аренды. Для квартир, предоставленных на условиях соцнайма, проведение любых строительных работ допускается только после разрешения от собственника МКД или нанимателя. Если жилое помещение было повреждено, договор соцнайма может быть расторгнут в принудительном порядке с выселением граждан.

Назначенный штраф гражданин обязан уплатить в течение 60 дней. Если указанный срок нарушен, взыскание будет проводиться в принудительном порядке по линии ФССП. Если с нарушителя был взыскан имущественный ущерб, либо возложена обязанность восстановить исходное состояние объекта,  исполнение будет проходить в сроки, указанные в судебном акте.

В судебной практике по данному составу КоАП РФ присутствует спорный вопрос – подлежит ли административной ответственности нарушитель, если перепланировка проводилась в нежилом помещении МКД.

Статья 7.21 КоАП РФ позволяет назначить санкции только для владельцев жилья. Если аналогичное нарушение допустит арендатор, по ст. 7.21 КоАП РФ его не смогут привлечь к ответственности.

Однако может быть предъявлен гражданский иск для расторжения договора или принудительного изъятия объекта из собственности. Одновременно с нарушителя в судебном порядке будет взыскан имущественный ущерб.

Незаконная перепланировка квартиры: куда жаловаться на ваших соседей? Ответственность – что можно-что нельзя

Незаконная перепланировка в квартире у соседей- куда жаловаться на них? Что можно, а что нельзя? Граждане нашей стране очень любит своих квартирах сделать различные перестройки, перепланировки и различные ремонтные работы по переделке пространство в своём доме.

И в некоторых случаях людей желание сделать в квартире ремонт, который будет отличаться от всех, противоречит чувство меры и разумным рамкам. И порой граждане забывают, что их квартира это только одна из частей целого многоэтажного и многоквартирного дома.

А значит, есть определённые правила, нормы и стандарты, если нарушить строительные нормативы, то это может отрицательно сказаться не только на квартире этого человека, но и на жилье его соседей.

Поэтому если гражданин затеял незаконную перепланировку в своей квартире, то есть по всем правилам и стандартам и делать нельзя, но человек всё равно решился на это, то это является серьёзным симптомом для беспокойства.

Куда жаловаться соседям на перепланировку

В каждом доме по техническому плану есть несущие стены и конструкции, если один из соседей решил снести такую несущую стену, то соседям нужно сообщить об этом в надзорные органы. Рассмотрим куда и в каких случаях лучше обращаться соседям с жалобой.

Если вам стала известна информация, что один из ваших соседей делает дома несогласованную незаконную перепланировку в своей квартире, то вы можете пойти в одну из следующих организаций для написания жалобы.

Управляющая компания

Любая управляющая компания отвечает за сохранность и целостность домов и строений, а также людей в нём проживающих, которые она обслуживает. Если  в управляющую компанию обратился один из жильцов дома и написал жалобу на одного из своих соседей о том, что рядом с ним делают незаконную перепланировку, то ответственность сотрудники управляющей компании обязательно должны проверить эти данные.

С этой целью владельцу указанной в жалобе квартиры будет отправлено письменное уведомление, где собственнику сообщат дату и время прихода проверяющей комиссии.

Проверяющая комиссия в указанную дату приедет к собственнику квартиры, он должен запустить их к себе домой и если сотрудники управляющей компании увидят, что действительно в доме идёт перепланировка, то необходимо будет показать разрешительные документы на перепланировку,  либо же уточнить, что никакой перепланировки у себя в квартире он не делает. А шум, который слышали соседи, происходил при замене окон или дверей. То есть, то, что слышали соседи никоим образом не связано со сломом стены или переносом сантехники в комнату.

Если же владелец квартиры не запустит приехавшую комиссию из управляющей компании к себе домой, то уже будет подана жалоба от самой управляющей компании в жилищную инспекцию.

Важно! Собственнику квартиры невыгодно запустить эту ситуацию, когда управляющая компания напишет заявление в жилищную инспекцию, потому что после этого остановить процесс уже не получится.

Жалоба в жилищную инспекцию

В жилищную инспекцию пожаловаться может самостоятельно каждый сосед, или же заявление может отправить управляющая компания. В документах обязательно нужно указать всю фактическую информацию, кто именно подает жалобу, прописать адрес квартиры, где производится незаконная перепланировка, по какой причине подаётся жалоба, каким будет возможный ущерб дому или сооружению и другое.

Если у кого-либо есть фотографии, которые доказывают проведение незаконной перепланировки, то их нужно подкрепить к жалобе. В жилищной инспекции быстрее отреагирует на обращение, если она составлена несколькими жильцами и соседями, то есть это коллективная жалоба.

Приняв и рассмотрев обращение жильцов дома о незаконной перепланировке, жилищная инспекция отправит извещение собственнику квартиры о том, что к нему приедут с проверкой, и будет указано в какой день и в какое время. Если в указанное в завещании время владельца квартиры не будет дома, то комиссия ещё один раз назначит новую дату своего визита.

Если собственник квартиры так и не пустил проверяющую комиссию к себе, но на практике это происходит очень редко, то после второго приезда комиссия снимает это дело со своего контроля и отправляет информацию в суд. В дальнейшем при самом худшем варианте развития событий собственник жилья может получить решение суда о том, что он должен продать свою квартиру, перед этим обязательно вернув всё на свои места, как всё было до перепланировки.

Если владелец квартиры пустил к себе в дом комиссию, и было установлено  проведение перепланировки, при этом отсутствует разрешительная документация, то инспектор выписывает человеку штраф в сумме 2.500 рублей и протокол. И после того, как собственник квартиры заплатил штраф, ему обязательно нужно будет узаконить сделанную перепланировку. При этом сделать это нужно в срок до шести месяцев.

Может быть и такая ситуация, что приехавшая комиссия не найдёт в действиях собственника квартиры никаких нарушений. При этом у соседей такого жильца на стене были выявлены трещины, значит, соседям следует принять более решительные действия.

Обращение с жалобой в прокуратуру

Если предыдущие действия не дали никакого результата, то соседи жильца, который сделал незаконную перепланировку и нанес ущерб, могут написать жалобу на его действие в районную прокуратуру. И чтобы не затягивать процесс, когда в прокуратуре вам пришлют письмо о том, что сначала нужно обратиться в жилищную инспекцию, к заявлению в прокуратуру сразу нужно приложить официальный ответ из жилищной инспекции и акт её осмотра, если он состоялся.

Право жаловаться

Важно! Все граждане нашей страны по Конституции имеют право подать жалобу в прокуратуру, если его интересы были нарушены неправомерными действиями других лиц, предпринимателей и других служащих. И по Федеральному закону в прокуратуре сотрудники обязаны принять и рассмотреть ваше заявление и дать обоснованный ответ.

Отдать свои документы в прокуратуру

Можно при личном обращении к секретарю, можно записаться на личный прием к прокурору, или же отправить все необходимые документы по почте, но обязательно заказным письмом, к которому вы приложите уведомление с описью вложений. Полученную на почте квитанцию об отправке документов нужно сохранить, если в дальнейшем будет проводиться судебное разбирательство по этому вопросу.

После поступления вашего обращения в прокуратуру

Должна пройти обязательная проверка, в результате которой указанные вами факты или подтвердятся или нет.

Незаконная перепланировка и нарушения строительных стандартов может нанести соседям материальный ущерб, а может стать реальной причиной угрозы для жизни и здоровья, проживающих соседей, в этом случае после разбирательства из прокуратуры дела передадут в полицию для возбуждения уголовного дела.

Также после рассмотрения вашей жалобы дела могут передать в суд для того, чтобы было вынесено решение об устранении всех нарушений, и будет указан срок для этого.

Соседям, которые решили подавать жалобу в прокуратуру нужно отнестись серьёзно к этому процессу. Если юридических знаний не хватает, то в жалобе можно и не указывать нарушение статьи закона, но обязательно приложить все имеющиеся у вас доказательства тех сведений, которые вы указываете в заявлении. Потому что если указанная вами информация в обращение в прокуратуру не подтвердится, то вас могут обвинить в клевете.

Подача искового заявления в суд

Подать жалобу в суд о незаконной перепланировке имеет право прокуратура, жилищная инспекция, граждане, которые боятся за свою жизнь и здоровье, и сохранность своей квартиры. При этом надо иметь в виду временной интервал, которые соседи на это затрачивают. Пока человек подает жалобы в разные инстанции, сосед, который произвёл незаконную перепланировку, за это время может уже продать свою квартиру со сделанной перепланировки, а новый собственник жилья в суде не будет признан виновным лицом.

Если в суд обращаются граждане, чьи права были нарушены проведением незаконной перепланировки, так своему иску обязательно нужно будет приложить официальный ответ жилищной инспекции, прокуратуры, для того, чтобы доказать что вы прошли путь до судебного урегулирования возникшего конфликта.

К вашему заявлению в суд обязательно нужно приложить ещё и такие документы, где будет видно, в каком состоянии было жильё до перепланировки, и также после ее проведения. Это нужно для того, чтобы никто не сомневался в представленной вами информации, и что на самом деле произошло нарушение строительных норм и стандартов. Если вы проводили экспертизу по оценке нанесенного ущерба, то ее результаты также обязательно нужно приложить к заявлению в суд. Сделать это должны все соседи, которые пострадали от незаконной перепланировки. Например, экспертиза подтвердила факт наличия трещины в несущей конструкции экспертом, и также содержится информация о том, что разрушение может пойти дальше.

Бывают ситуации, что после проведения незаконной перепланировки произошло затопление квартиры, или повредилась газовая труба, нарушилась работа канализации и другие последствия, в этих случаях необходимо приложить акт осмотра места происшествия, и заключение экспертов о том, во сколько был оценён нанесённый ущерб соседям.

В своем иске в суд обязательно нужно указать свои требования, в которых вы просите устранить нарушения, а также возместить причиненный ущерб и вред, из-за проведения незаконной перепланировки.

Чем грозит незаконная перепланировка в 2020 году

Designed by Freepik

Собственники жилья в процессе проведения ремонтных работ зачастую предпринимают попытки перепланировки помещений. При этом не все действия могут быть законными. Дело в том, что внесение изменений в капитальные элементы конструкции здания должно согласовываться с уполномоченными органами. Результатом незаконной перепланировки квартиры может стать обрушение дома, порча имущества иных жильцов или получение последними вреда здоровью (жизни). О нюансах процедуры, а также ответственности собственника помещений будет рассказано в настоящей статье.

Какие действия являются нарушением?

Перепланировка без уведомления контролирующих госорганов является прямым нарушением жилищного законодательства. Подобные проступки наказываются посредством наложения штрафных санкций и (или) установлением обязательства привести жилье в первоначальный вид.

Важно! Если человек игнорирует требования жилнадзора, куда изначально могут пожаловаться соседи нерадивого собственника, то последний вправе направить материалы в судебную инстанцию. Владельцу грозит изъятие недвижимости и выставление его на торги. Данное мероприятие напоминает обычный аукцион.

Даже при сокрытии факта перепланировки рано или поздно владельцу придется получать документацию на жилье. Чтобы реализовать жилплощадь или сдать ее в аренду хозяину нужно получить техпаспорт в гостехинвентаризации. Сотрудники сразу выявят несоответствие изначальных данных о квартире текущему ее состоянию. Таким образом, владельцу придется восстановить изначальный вид жилища или судиться для признания своих действий законными.

Виды незаконного переустройства: что это такое?

К запрещенным видам относятся действия, обозначенные в правовых актах местного значения, а также ЖК РФ. К таковым можно отнести изменение расположения коммуникаций и манипуляции со стенами (возведение новых, обустройство дверных, оконных проемов и др.) в многоквартирном доме.

Кроме того, запрещается осуществлять строительные работы в результате которых появляются разрушения фасада здания, переоборудуется вентиляция, изменяется геометрия стен (например, при обустройстве ниш), устанавливаются устройства, позволяющие изменять показания общедомовых приборов учета. В ходе манипуляций должны сохраняться показатели нагрузки на несущие конструкции, которые изначально соответствуют допустимым нормам.

В каких случаях нарушения могут быть признаны уполномоченными органами?

Регистрация изменения проводится через их согласования органами техинвентаризации. Составленные структурой поэтажный план и техпаспорт представляются в следующих случаях:

  • реализация недвижимого имущества;
  • наследование жилья;
  • дарение объекта;
  • оформление залога;
  • получение ипотечного займа.

При покупке жилья важно ознакомиться с технической документацией. Так, если в плане присутствуют красные линии, то это говорит о том, что текущий хозяин пытался провести перепланировку без должного согласования с уполномоченными структурами. В таком случае перед человеком встает вопрос, как узаконить корректировки, внесенные при ремонтных работах.

Согласовать изменения можно двумя способами. Первый — посредством обращения в судебную инстанцию. В данном случае несоответствие первоначальному виду жилплощади должно быть обосновано с точки зрения согласованности со строительными нормативами. Второй – привлечение бригады, способной воспроизвести первоначальное состояние квартиры или, при отклонении от норм, «подогнать» изменения под существующие требования (после также придется обратиться в суд).

Вопрос:

Чем грозит незаконный ремонт?

Ответ:

К возможным результатам от несогласованных действий собственника квартиры относятся денежный штраф и лишение права на распоряжение жилищем. Первый составляет 2,5 тыс. рублей. При этом в регионах штрафные санкции могут отличаться по величине. Лишение объекта недвижимости становится реальным в случае доведения дела до судебного разбирательства. В судебной практике случаются такие прецеденты. В роли истца выступает жилинспекция, а в роли ответчика текущий хозяин квартиры. После вынесения решения жилплощадь может быть реализована на торгах.

Можно ли переделать жилплощадь в помещение для предпринимательства?

Самовольные изменения жилища узакониваются в том же порядке, что и жилые помещения. Если человек осуществил перепланировку, по итогам которой функционал жилплощади кардинально поменялся (перевод в статус нежилого помещения), то это квалифицируется как нарушение норм жилищного законодательства. Так, самостоятельный перевод помещений из жилого фонда не допускается действующими нормами.

Указанный шаг может привести к судебному разбирательству, инициированному со стороны жилищных структур. На практике данные нарушения не редкость. Это связано с повышенной рентабельностью помещений, переведенных из жилого фонда в нежилой.

Как правильно узаконить проведенные ранее работы: пошаговая инструкция?

Наиболее грамотным способом привести документацию на жилплощадь в порядок является обращение в судебную инстанцию. Для этого гражданину, являющемуся собственником объекта, нужно подготовить иск и обратиться с ним в суд. Перед подачей ходатайства потребуется собрать пакет документов, который будет рассматриваться уполномоченным органом. В него входят:

  • само заявление о юридическом закреплении корректировок;
  • квитанция, свидетельствующая об уплате пошлины;
  • бумаги, свидетельствующие о возникновении права собственности на объект;
  • документы, полученные от органов техинвентаризации;
  • проект помещений;
  • заключение контролирующей структуры (санитарной службы, Роспотребнадзора).

При рассмотрении ходатайства истцу необходимо выстроить свою позицию с учетом логики. Доказательства должны свидетельствовать о том, что никакие законодательные нормы помимо отсутствия разрешения на перепланировку не были нарушены. Так, просителю нужно указать на то, что ремонтные работы не угрожали жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Действия производились с учетом обязательных нормативов, а перед их осуществлением заявитель пытался получить соответствующее одобрение от госструктур. Если суд встанет на сторону ходатайствующего, то по решению инстанции можно будет легально внести все изменения в документацию о жилище.

Важно! Помимо судебного разбирательства, привести бумаги в должное состояние можно в административном порядке. Последний предполагает необходимость обращения за новой редакцией техплана. В документе появятся новые отметки в виде красных штрихов. Они обозначают границы перепланировки, произведенной без соответствующего разрешения. Далее, бумаги передаются на согласование. Если изменения были кардинальными, то последует отказ и хозяину квартиры придется приводить ее в изначальное состояние.

Куда обратиться для легализации работ?

Обращение о легализации жилья, в котором была осуществлена перепланировка, подается в жилинспекцию по месту нахождения объекта. Уполномоченный орган вправе принимать решение о применении мер наказания к жильцу, не уведомившему о проведении работ в установленном порядке, а также согласовании мероприятий, осуществленных последним. К личному заявлению нужно приложить пакет бумаг, которые будут полностью раскрывать масштабы корректировок, а также их соответствие строительным нормативам. Для этого обратившийся представляет работникам структуры документ о праве собственности на объект недвижимости (жилищный ордер, договор о найме), техническую документацию на жилплощадь, согласие жильцов, зарегистрированных в квартире.

К бумагам, отнесенным законодательством к технической документации относятся: проект, изготовленный компанией, являющейся членом СРО; техпаспорт, выданный органами техинвентаризации. Кроме того, хозяину придется получить справку о расчетах с ЕРЦ или подобной структурой.

Заключение

Таким образом, граждане незаконно внесшие изменения в жилплощадь могут быть привлечены к ответственности в виде административного штрафа или (и) обязательству приведения объекта в первоначальный вид. Кроме того, владелец жилплощади может лишиться права использования недвижимости. Часто подобное происходит при переформатировании жилья в нежилое помещение для ведения предпринимательской деятельности. Решение принимается жилинспекцией или в ходе судебного разбирательства. У нарушителя есть возможность легализовать корректировки посредством подачи иска или в административном порядке.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: