Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка

Как оформить самозахват земли в собственность в 2020 году

Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!

Самозахват земли – явление, которое в России встречается довольно часто. В некоторых случаях присвоение свободного надела даже приносит пользу: территория облагораживается, приводится в порядок. Но земля в стране не может быть ничьей. Участок, который никем не используется, считается собственностью государства или муниципалитета. Граждане, совершившие самозахват надела, не имеют на него никаких прав. Чтобы стать землевладельцем, необходимо оформить территорию на себя в установленном законом порядке.

Что такое самовольный захват земли и чем он опасен

Органом, на который возложен контроль за правомерностью использования земель, является Кадастровая палата. Граждане, претендующие на государственные угодья, должны в обязательном порядке пройти платную процедуру регистрации.

Если у физического или юридического лица нет документов, подтверждающих права на участок, с большой долей вероятности он был захвачен. В результате присвоения территории для землепользователя наступают неблагоприятные правовые последствия:

  • Незаконность сделок, предметом которых является земельный надел. Его нельзя будет подарить, продать, сдать в аренду, оставить в наследство.
  • Территорию придется по первому требованию вернуть законному владельцу. При этом захватчику придется вернуть участок в первозданный вид: убрать грядки, снести хозяйственные и жилые постройки.
  • Возместить средства, потраченные на улучшение надела, не удастся. Даже если незаконный владелец провел на земле коммуникации и построил домовладение, с собственника нельзя будет взыскать ни копейки.
  • В случае использования надела для коммерческих целей придется заплатить собственнику компенсацию. Так происходит потому, что доходы, полученные при использовании чужой земли, являются незаконным обогащением.

Кроме того, за самовольный захват земли предусмотрена административная ответственность. Такое правонарушение чревато выплатой штрафов, которые могут быть фиксированными или рассчитываться в процентах от кадастровой стоимости.

Для обычных граждан размер штрафа за самозахват земли в 2020 году для физических лиц составляет от 5 000 до 10 000 руб. Должностные лица наказываются штрафом от 20 000 до 50 000 руб., а юридическому лицу придется заплатить не меньше сотни тысяч

Как узаконить самозахват: порядок действий

Таким образом, в интересах фактического землепользователя – как можно быстрее оформить надел в собственность. Для этого нужно выполнить следующие действия:

  1. Установить правообладателя земли. Такую информацию можно получить на официальном сайте Росреестра или при личном обращении в эту инстанцию. Данные предоставляются на основании заявления, к тому же заинтересованному лицу придется заплатить госпошлину.
  2. Если территория находится в частном владении, нужно заключать сделку с собственником. В тех случаях, когда надел является государственным или муниципальным имуществом, разрешение выдает местная администрация. Регистрировать переход право собственности необходимо у нотариуса. Если же земельный участок находится в хорошем месте, администрация может объявить аукцион.
  3. Провести межевание территории. Для этого приглашается специалист по геодезии, который поставит межи и зафиксирует границы.
  4. Получить кадастровый паспорт. Чтобы стать его обладателем, землевладельцу придется предоставить заявление, собственный паспорт, геодезический и межевой планы, а также подтверждение того, что человек фактически владеет землей. Это могут быть квитанции и другие платежные документы, а также свидетельские показания (например, письменные заявления соседей по садовому участку).

При отсутствии замечаний нужный документ будет выдан через 20 дней. Если возникают проблемы, регистратор дает время на устранение недостатков.

Регистрация права собственности на самозавхват

Заключительным этапом процедуры является регистрация права собственности на землю. Оформляется оно в Росреестре по месту нахождения надела. Для получения выписки из ЕГРП землевладелец предоставляет в регистрационный орган следующую документацию:

  • Заявление.
  • Внутренний паспорт.
  • Вновь оформленный кадастровый паспорт на землю.
  • Соглашение, в соответствии с которым заявитель получил право пользования территорией.
  • Квитанцию об оплате пошлины.

Выписка из ЕГРП выдается через 10 дней. С этого момента бывший самовольный захватчик получает все права на землю, в том числе и на ее отчуждение. Но если на территории были возведены незаконные постройки, право собственности на них придется оформлять отдельно

Почему отказывают в узаконивании земли

На практике встречаются случаи, когда местные власти отказывают гражданам в узаконивании самозахвата. Такое происходит по следующим причинам:

  1. Возникшая ситуация противоречит нормам Земельного кодекса.
  2. У земли обнаружился собственник, который не хочет уступать территорию.
  3. Арендаторы и пользователи спорного участка не дали свое письменное согласие.
  4. Захваченный участок предназначается для строительства дороги, многоэтажного дома или различных объектов инфраструктуры.
  5. В Росреестре отсутствует информация о точных границах земельного надела.
  6. Земля не предназначена для целей, в которых заявитель планирует ее использовать.
  7. Под земельным наделом проложены городские коммуникации.

Если власти отказали, не стоит сразу опускать руки. Заявитель вправе обжаловать решение в городской администрации, приложив доказательства его незаконности. Чиновники обязаны дать заявителю письменный ответ, а по возможности – предложить варианты решения проблемы. Если и это не помогло, можно обратиться в суд, предварительно проконсультировавшись с юристом

Несмотря на то, что закон допускает оформление самозахваченной земли в собственность, такое возможно не во всех случаях. Поэтому перед присоединением даже небольшого участка стоит выяснить, кому на самом деле принадлежит территория. В противном случае законный владелец может заявить о своих правах и потребовать привлечь нарушителя к ответственности.

Остались вопросы? Задайте их нашим юристам и получите квалифицированный ответ!

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У НАШИХ ЮРИСТОВ:

Оформление акта о самовольном захвате (занятии) земельного участка

Акт о самовольном захвате (занятии) земельного участка оформляется в случае, если нарушена граница чужой территории, нанесён ущерб владельцу. По закону, правонарушитель должен вернуть участок владельцу. Невзирая на то, что возможно, он успел его облагородить, возвести какой-то объект.

Общая информация и наглядные примеры

Собственник земельного участка должен не только увидеть, но и доказать, что нарушитель действительно пользуется его землёй. Если даже произошёл самозахват арендуемого участка, у него есть законный владелец, который зарегистрировал и оформить свои права. Поэтому никто не должен на него посягать. Это общая информация, теперь разберём некоторые примеры.

 Наглядные примеры:

  • Самый элементарный пример: захват соседской территории при осуществлении строительных работ. Нарушитель свой поступок может аргументировать тем, что по-другому поступить было невозможно. Фактически, он самовольно передвинул свои границы;
  • Строительство гаража или хозяйственного блока, разбивка палисадника или огорода во дворе многоэтажного квартирного дома. Придомовая зона поделена между всеми жильцами. Это не будет считаться правонарушения прав другого собственника, если взять разрешение в письменной форме;
  • Пользование заброшенными или бесхозными земельными участками;
  • Возведение капитального строения на земле, которая ему не принадлежит. Но по закону, самостоятельное строение оформить можно, для этого придётся выкупить надел.

Мелкие нарушения: не соблюдён отступ от соседского объекта, организация складирования материалов за пределами собственной территории, перенос забора.

Какая предусмотрена ответственность за незаконный захват территории

Любое самовольное овладение земельным участком является нарушением закона. Поэтому за такие действия предусмотрены штрафные санкции. Вид наказания зависит от того, кто является правонарушителем: гражданское, физическое или должностное лицо. А также от наличия сведений о кадастровой оценке надела. Помимо выписывания штрафа, при рассмотрении дела в суде, потерпевший имеет полное право предъявить иные требования к «захватчику».

Исходя из вышесказанного, делаем элементарный вывод: правонарушителю может быть назначен штраф, выполнение определённых условий, полное возмещение судебных издержек.

Сумма штрафа

Размер зависит от наличия кадастровой оценки.

При её отсутствии:

  • физические лица должны уплатить до 10 тысяч рублей;
  • должные лица — до 50 тысяч рублей;
  • юридические лица — от 100 000 до 200 000 рублей.

При её наличии:

  • физическим лицам: 1-1,5% от кадастровой оценки. Минимальная сумма 5 тысяч рублей;
  • должностным лицам: 1,5-2% от кадастра. Минимальная сумма составляет 20 тысяч рублей;
  • организациям: 2-3% от кадастра. Минимальная сумма составляет порядка 100 тысяч рублей.

Если в ходе судебного разбирательства будет подтверждён факт самовольного захвата должностным лицом с целью последующего развития предпринимательства, размер штрафных санкций будет определён исходя из той суммы, которая установлена для предпринимателей.

Помимо этого, штрафные санкции могут быть увеличены, если суд признает, что из-за совершённых противозаконных деяний, земельный участок не пригоден для последующего использования прямым собственником, либо владельцу был причинён ущерб. Самовольное занятие чужого земельного надела является правонарушением, за это могут последовать серьёзные разбирательства.

Куда обращаться, если самовольно заняли Ваш земельный участок

В случае обнаружения владельцем земельного надела незаконных действий на его наделе, он должен знать, куда обращаться, и что делать в сложившейся ситуации.

Способы устранения правонарушения:

  1. Отправить нарушителю письмо с требованием прекращения незаконных деяний с последующим устранением последствий. Например, установить забор на то место, где он стоял ранее, освободить территорию.
  2. Составить исковое заявление и отправить его в суд для рассмотрения. В нём нужно грамотно описать сложившуюся проблему, предъявляемые требования о возмещении причинённых убытков, а также упущенной выгоды из-за простоя участка.
  3. Написать жалобу в Госземконтроль. После её изучения специалистами, будет произведена проверка. На базе полученных результатов, составят проток с целью обязать правонарушителя устранить нарушения, либо привлекут к ответственности.

Земельные инспектора из Госземнадзора занимаются выявлением незаконного освоения государственных и муниципальных земельных участков. Прежде чем будет применено административное наказание, составляет предписание, обязующее «захватчика» освободить территорию и привести его в первоначальное состояние. Если на самовольно занятом участке возведён какой-то недвижимый объект, он подлежит сносу или переносу.

Все расходы, со стороны владельца (собственника) земельного надела должен возместить правонарушитель. Если это не произойдёт после вынесенного предписания надзорных органов, придётся это сделать через судебное разбирательство.

При подаче искового заявления, владелец территории имеет полное законное право истребовать от правонарушителя компенсации всех причинённых убытков и расходов. Например, из-за незаконного овладения участком, владелец упустил выгоду. Если собственник занимался разведением сельскохозяйственных культур, упущенную выгоду можно определить с помощью рыночной стоимости с\х продукции.

Земельный контроль самовольного занятия надела

Органы Росреестра осуществляют контроль за земельными правовыми отношениями между собственниками, а также выяснение площадь территориального надела, согласно документам. Все вопросы, относительно незаконного овладения ЗУ, необходимо задавать госинспекторам.

Обычно проверка осуществляется на основании планов, которые подлежат обязательной согласованности с правоохранительными структурами. Это относится не только к организациям и индивидуальным предпринимателям, но и гражданскими субъектами собственникам земельных наделов.

Такие проверки в первую очередь вызваны необходимостью подтверждения наличия в муниципальных органах нарушений. При неимении правоустанавливающих документов на законное использование территории, возлагается соответствующая ответственность на гражданские и юридические лица.

Как правило, незаконный захват земель происходит из-за отсутствия мероприятий должностными органами, которые должны контролировать пользование муниципальными земельными участками, это и приводит к заведению административных санкций на правонарушителей. Чтобы избежать ответственности и штрафных санкций, требуется только соблюдение законодательных актов. То есть человек должен предварительно обратиться в местный административный орган и оформить все права на используемую территорию. Тогда никаких проблем с правоохранительными органами не возникнет.

Стандартные параметры обращения с жалобой

Прежде чем составить жалобу на правонарушителя, необходимо иметь правомерные основы и правоустанавливающие документы. За соблюдением правомерности используемых участков отвечают органы из Росреестра. Все вопросы о самовольном овладении надела решает инспектор. Плановые проверки, как правило, проводятся при согласовании с правоохранительными органами, а именно с прокурорами.

Основания для проведения госконтроля:

  • Территория захвачена и используется лицом, у которого нет правоустанавливающих документов;
  • Земля эксплуатируется не по целевому назначению, не выполняются обязательства по защите почвы;
  • Гражданин не переоформил право на собственность, аренду, бессрочное владение землёй в установленные законодательством сроки.

После выяснения всех вышеперечисленных обстоятельств, последует административное наказание или наложение штрафных санкций.

Для обращения с исковым заявлением в судебную инстанцию, при себе необходимо иметь следующий пакет документов:

  1. Составленный иск.
  2. Паспорт (копия).
  3. Документы на надел (оригиналы): кадастровый план и паспорт. Также необходим документ, на основании которого ЗУ перешёл в собственность.
  4. Переписки от государственных структур, которые обязаны осуществлять контроль, это их работа. Предоставить абсолютно всё: отказы, ответы, исходный текст заявления. Всё это должно быть сохранено с самого начала процедуры.
  5. Доказательства правонарушений конкретным лицом (организацией). Пострадавший может предъявить снятые им фотографии или снять всё происходящее на его участке на видеокамеру. По-другому, никак невозможно предъявить доказательства. Можно собрать соседей, которые в курсе происходящего и могут подтвердить всё в суде.

Оформить акт могут геодезисты, специалисты из управления земельными ресурсами, инспектор из росреестра. Это зависит от того, в какую компанию будет обращаться потерпевшее лицо. Приглашение специалистов не бесплатно, предстоящие расходы берёт на себя инициатор данного процесса.

Общие требования к процессу

Разрешено проводить узаконивание самостоятельного захвата участка, если владелец расширяет свою территорию за счёт земель муниципалитета, то есть осуществляет прирезку. Для этой процедуры предусмотрены отдельные правила, их соблюдение является обязательным.

Узаконить прирезку, можно, если участок используется под ЛПХ, ИЖС, огородничество, садоводство, дачное хозяйство. Заинтересованному гражданину сначала нужно получить кадастровый план ЗУ. Для этого Вы можете использовать два варианта: сделать самому или с помощью кадастрового инженера на заказ.

Необходимо взять во внимание тот факт, что увеличить территорию собственник может до максимально допустимого размера. Максимальные размеры участков разрабатываются специально для градостроительных зон, на которых предполагается застройка, землепользование.

Прирезка невозможна на соседской земле или на территории, которая подлежит общему пользованию (касается многоэтажных квартирных домов). Сформированные границы не должны выходить за красную линию. Если это осуществляется с целью выравнивания ломаных границ, и невозможно обойти соседский участок, проводится межевание. При этом учитываются интересы всех участников данного процесса.

И в этом случае предусмотрено максимальное увеличение границ. Но, перед этим, в обязательном порядке следует обратиться в местное управление с целью получения соответствующего разрешительного документа. Вместе с составленным заявлением идёт план расположения земельного надела, схема по межеванию, правоустанавливающие документы на него, согласие всех заинтересованных субъектов: физических и юридических лиц, без которых невозможно проведение данного процесса.

Как правильно оформить претензию

Пока на «захватчика» ЗУ не подана жалоба, он может за это время его оформить, для этого должен обратиться в местный административный орган. Если перераспределение надела не противоречит требованиям по градостроительству, администрация не будет препятствовать. Направьте претензию к местным властям от контролирующих институтов, ее сразу же начнут рассматривать.

При составлении жалобы из внимания нельзя упускать ни один факт, который подлежит обязательной проверке со стороны компетентных учреждений. Для этого администрация отдаёт специальный приказ о назначении комиссии. На основании полученных результатов проверки, составляется акт и выносится общее заключение о выявленных правонарушениях. Далее владельца принуждают к устранению выявленных нарушений. Имейте ввиду, если за отведённый промежуток времени ничего исправлено не будет, тогда разбирательство продолжается в судебном порядке с неприятными последующими последствиями в виде штрафных санкций или административного наказания.

Составление заявления в Росреестр о самовольном захвате земли соседями

Досудебный порядок в отношении территориальных споров может быть предусмотрен при наличии следующих трёх обстоятельств:

  1. Предъявляются встречные истребования к установленным земельным границам, которые подлежат приватизации независимой комиссией. Компетентные органы отвечают за подготовку документов по приватизации, а также готовят предложения для урегулирования спора между соседями.
  2. Возникновение спорных моментов между некоторыми лицами о выполнении разграничивания земельных наделов, если они находятся во владении у государственных структур.
  3. При рассмотрении спора о месторасположении земли, которая выделяется как доля в компенсационном объёме последним участником, с использованием согласия заинтересованных лиц.

Если досудебная процедура нарушена, это является законным основанием для отзыва иска ответчика компетентным органом с указанием на это веских причин. Такая сложившаяся ситуация не является камнем преткновения для повторного обращения в высшую инстанцию с этим же заявлением.

Как узаконить самовольный захват участка

Ниже будет представлена инструкция, с помощью неё будет несложно совершить действия по оформлению надела:

  1. Выяснить, кому принадлежит территория, то есть найти хозяина. Это можно сделать с помощью просмотра публичной карты или составления запроса в росреестр.
  2. Получить схему расположения территории, поставить землю на учёт, получить соответствующие документы. Геодезическая компанию несёт юридическую ответственность за межевание участков, поэтому обратиться именно сюда.
  3. Зарегистрировать права собственности на захваченный ЗУ. Для этого необходимо собрать все полученные справки из предыдущих пунктов, плюс ко всему, предоставить личный паспорт. И ещё, необходимо учесть расходы на уплату государственной пошлины.

Буквально через 10 дней после сдачи всех требуемых документов, будет выдано свидетельство о регистрации собственности на данный земельный надел. Стоит знать, что получить право на собственность можно и через несколько лет после самовольного захвата, если в течение этого времени было добросовестное её использование.

Самозахват земли преследуется по закону

Что понимается под незаконным захватом земли?

Самозахват земли – это присвоение определённого участка территории лицом, не имеющим на то законных оснований. В современном российском законодательстве подобные действия квалифицируются как достаточно серьёзное нарушение, влекущее за собой комплекс правовых последствий.

Незаконное использование чужого участка без оформленных соответствующим образом документов с его владельцем недопустимо. Нарушитель подлежит привлечению к ответственности. Однако в отдельных ситуациях захваченная земля может быть переоформлена в частную собственность.

Принято выделять четыре разновидности нелегального захвата:

использование земли, принадлежащей гражданину, фирмой или предприятием;

самозахват участка, находящегося в собственности физического лица, другим гражданином;

самовольное использование частным лицом территории, принадлежащей компании;

самозахват участка, не имеющего владельца в видефизического или юридического лица (такие земли находятся в распоряжении государства).

Актуальные санкции за самозахват

Взыскания по данному блоку нарушений регламентируются статьёй 7.1 КоАП. Если доказано, что присвоение и использование участка было связано с другими правонарушениями, например, мошенничеством, инцидент может попасть и под статью из УК. Стандартный штраф за самозахват земли в 2020 году зависит от комплекса факторов: прежде всего, это оценочная стоимость участка, а также наличие факта постановки земли на кадастровый учёт.

Физические лица – не менее 5 000 рублей, 1-1,5% стоимости.

Должностные лица – не менее 20 000 рублей, 1,5-2% стоимости.

Юридические лица – не менее 100 000 рублей, 2-3% стоимости.

Нарушителя может ожидать привлечение к уголовной, административной и гражданской ответственности (решение судьи зависит от обстоятельств конкретного дела).

Кроме этого, суд может признать нарушителя виновным по статье 330 УК РФ за самоуправство и привлечь его к уголовной ответственности (в этом случае гражданина ожидает наказание от штрафного взыскания до заключения под стражу до 5 лет).

В  случае если на захваченной земле были возведены постройки? Нарушитель обязуется их снести по требованию фактического хозяина недвижимости и привести территорию в первоначальное состояние за свой счёт.

Как налагается административная ответственность

Механизм  правоприменения в отношении захвата земли типичный.

Обнаруживается факт нарушения. Обычно это происходит в результате проверок или по заявлению от реального собственника. По факту выявления нарушения (самозахвата) составляется протокол, а в дальнейшем Выносится постановление о назначении наказания.

Выставляется срок на устранения нарушений: участок должен быть освобождён от заграждений и сооружений.

При нарушении сроков действий по предписанию назначается штраф.

Интересно, что помимо административного штрафа можно получить ещё и штраф по взысканию ущерба, который собственник имеет право потребовать в арбитражном или гражданском суде.

Можно ли узаконить самозахват

Если участок был занят самовольно без согласования с органами власти, узаконить собственность можно, но с некоторыми ограничениями. Правила выкупа участка оговариваются в статье 39.18 Земельного кодекса РФ.

Захваченную землю можно оформить на себя либо взять в аренду у собственника. Некоторые участки при этом не подлежат легализации вовсе.

Выходы прирезки за «красные линии», отгораживающие коммуникационные элементы: газопровод или линии электропередачи.

Территория, выходящая в лесную зону.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: