Особенности договора безвозмездного пользования земельным участком

Земельный
эксперт

7181

Земли, передаваемые в безвозмездное пользование

Земельным кодексом предусмотрена возможность использования земельных участков в безвозмездном порядке. Данный вид права является обязательным.

Согласно определению, под безвозмездным пользованием понимается передача земельного участка во временное пользование без оплаты, с возвратом в том же состоянии, в каком площадь была на момент ее передачи. Особенностями данного соглашения следует считать:

  • отсутствие оплаты со стороны получателя земли;
  • участок, выступающий в качестве объекта сделки, должен быть официально зарегистрирован в Росреестре, иметь кадастровый номер, а также принадлежать к категории земель, разрешенных к использованию;
  • соглашение считается срочным, и по окончании конкретного периода пользования участком площадь возвращается владельцу.

Безвозмездное пользование земельным участком регламентируется Земельным кодексом РФ в ст. 24.

Участвовать в соглашении могут не все земельные участки. Законом определены только некоторые территории, которые разрешается предоставлять в пользование по договору безвозмездной эксплуатации.

К таким зонам относятся:

  1. Территории, являющиеся государственной или муниципальной собственностью – предприятием казенного типа, центрами исторического наследия бывших президентов РФ. Передаваться данные площади могут сроком не более чем на один год.
  2. Частные владения граждан или юридических лиц.
  3. Служебные наделы, предоставляемые сотрудникам на время их трудоустройства. В состав таких территорий входят земли лесного хозяйства, сельхозназначения или промышленности, площади заповедников и национальных парков.
  4. Федеральные и городские площади, которые передаются религиозным организациям с целью строительства специальных зданий и сооружений.
  5. Государственные территории могут быть предоставлены лицам, имеющим контракт на строительство объектов недвижимости при полном государственном обеспечении.
  6. Кооперативные площади, принадлежавшие государству.
  7. Федеральные владения могут быть предоставлены в пользование согласно Лесному кодексу РФ.

Все перечисленные виды земельных участков не должны иметь обременений и санкций, а также выступать в роли залога.

Категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование

Право на получение земли во временную эксплуатацию на безвозмездной основе имеют следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • граждане и юридические лица, с учетом того, что в постоянное использование данные площади отдаваться не могут.

Физические лица могут взять земли во временное пользование у своего работодателя только на период выполнения трудовых обязанностей. По окончании трудоустройства право прекращает существование автоматически.

Получатели земли должны не только содержать площадь в полном порядке, не допускать загрязнения и деградации, но и сохранять границы, использовать земли строго по целевому назначению. Запрещается участие таких зон в юридических сделках.

Основания для передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Для передачи земли во временную эксплуатацию необходимы законные основания. Таковыми могут являться:

  • передача земли религиозным объединениям с целью выполнения застройки сооружениями специального типа;
  • предоставление территорий гражданам или компаниям для разбивки парков и мест отдыха;
  • использование земельных зон для постройки жилых объектов и других комплексов за счет регионального или федерального бюджета;
  • организация эксплуатации исторических мест, состоящих в государственном или муниципальном владении;
  • выделение земель сотрудникам с целью организации ЛПХ или дачного отдыха.

Право у гражданина или компании на пользование землей возникает только после того, как заключается официальный договор, выносится постановление администрации региона и решение организации, в которой трудоустроен гражданин и которая предоставляет работнику надел.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Соглашение об использовании земли на безвозмездной основе подтверждается в документальном порядке – заключается договор безвозмездного пользования земельным участком (посмотреть и скачать можно здесь: [образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Законом предусмотрена письменная форма документа. Чаще всего используется типовой бланк, куда вносятся все необходимые данные, относящиеся к составу сделки. Образец бумаги можно скачать на нашем сайте.

В данном акте обязательно должны содержаться следующие пункты:

  • дата и место заключения сделки;
  • сведения об участниках сделки, с указанием полных реквизитов сторон;
  • права и обязанности сторон;
  • объект сделки (сам участок), его полное описание, включая технические характеристики;
  • период и порядок эксплуатации участка;
  • непредвиденные обстоятельства;
  • условия возврата земли.

По закону, договор должен отвечать следующим требованиям:

  • если срок больше года, документ необходимо регистрировать;
  • объект сделки должен полностью соответствовать условиям предоставления территории в пользование;
  • должны быть обозначены: кадастровый номер, условия и формы использования земли, адрес, размер;
  • полученная территория не может участвовать в правовых сделках;
  • подписывается договор сторонами сделки собственноручно.

Договор заключается на разные сроки. Обычно используется период менее года и тогда не требуется его государственная регистрация. Если период использования больше 12 месяцев, то постановка на учет обязательна.

Для сотрудников, получивших землю от работодателя, срок эксплуатации ограничен периодом трудоустройства.

Порядок получения земельного участка в безвозмездное пользование

Чтобы получить надел во временную эксплуатацию бесплатно, необходимо выполнить следующие действия:

  1. Гражданин или представитель организации, желающие получить землю, обращаются в административный орган региона с заявлением об оформлении участка для временной эксплуатации на безвозмездной основе.
  2. Администрация выносит постановление о передаче участка.
  3. Гражданин получает право на оформление договора.
  4. Стороны заключают договор передачи земли в безвозмездное пользование.
  5. Если срок действия сделки больше года, необходима регистрация акта в Росреестре.

Вся процедура может занять около месяца. Когда земля предоставляется работодателем, то процедура изменяется в рамках вынесения решения. Его принимает работодатель. Срок эксплуатации служебного участка ограничивается периодом трудоустройства.

Список документов

Безвозмездное срочное пользование земельным участком оформляется в виде стандартного соглашения, для чего потребуются следующие документы:

  • паспорт владельца земельного надела либо его законных представителей;
  • доверенность на право предоставления интересов владельца площади (при необходимости);
  • правоустанавливающие бумаги на территорию;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, которое владеет землей или планирует оформить ее во временное пользование.

Для дальнейшей регистрации соглашения в Росреестре дополнительно потребуется квитанция об уплате госпошлины. Данная процедура является обязательной для тех договоров, которые заключены сроком больше чем на год.

Пример по безвозмездному использованию земельного участка

Директор ООО «Вымпел» Александр выиграл тендер на строительство торгового комплекса. Для безвозмездного получения территории, на которой должно возводиться здание, мужчина обратился в администрацию своего населенного пункта и подал необходимое заявление.

Через несколько дней он получил отказ, без объяснения причин. Мужчина повторно подал заявку и попросил озвучить причины отказа.

Сотрудники администрации пояснили, что не могут предоставить надел под коммерческое строительство, независимо от того, какой тендер выиграла организация Александра.

Директор нанял адвоката, было подано исковое заявление в арбитражный суд. Судья, руководствуясь Земельным кодексом РФ, пояснил ответчикам, что при возведении объекта за счет государственного бюджета, исполнитель имеет полное право на получение необходимой территории во временное пользование.

В итоге отказ администрации был опротестован, а Александр получил документы, подтверждающие его право на бесплатную эксплуатацию земельной зоны.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. Эксплуатация земельных зон на бесплатной основе, представляет собой еще один вариант получения чужой площади.
  2. В такой сделке могут принимать участие территории, принадлежащие государственным и городским органам, а также наделы, состоящие во владении юридических и физических.
  3. Землепользователями также могут выступать юридические и физические лица, в том числе государственные ведомства и городские предприятия.
  4. Данные площади используются под строительство религиозных сооружений, комплексов, возводимых за счет бюджетных средств, для разбивки парков и другими законными способами.
  5. Правоотношения оформляются в виде оформленного договора. Период действия договора определяется сторонами. В том случае, если он больше года, требуется обязательная регистрация документа в Росреестре.
  6. Перед заключением соглашения потребуется получить положительное решение от администрации населенного пункта или от работодателя.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по безвозмездному использованию земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ирина. Я поступила на работу в государственное учреждение и узнала, что каждому сотруднику полагается садовый участок. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на оформление его в собственность в дальнейшем, а если нет, то в течение какого срока я могу им пользоваться? Необходима ли регистрация соглашения?

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Вы вправе получить указанную землю по федеральному законодательству, однако, согласно ст. 24 ЗК РФ, срок использования земельной площади ограничен периодом вашего трудоустройства в госучреждении. При увольнении, вы потеряете право на данную территорию.

Более того, по закону, такие площади не могут быть отданы гражданам в собственность. Что касается регистрации, то здесь все будет зависеть от срока эксплуатации земельного надела. Если он меньше года, регистрация не потребуется, а вот если период эксплуатации превышает 365 дней, то постановка на учет в Росреестре является существенным моментом для оформления сделки.

Список законов

  • Статья 24 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Что такое безвозмездное пользование землей?

Безвозмездное пользование землей—это особый вид права на землю, который к тому же является и бесплатным. Такое пользование землей допустимо только лишь при наличии договора, который заключается между собственником земли и лицом, которому он ее передает в безвозмездное пользование.

Разновидности контракта

Все договоры безвозмездного пользования землёй в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в Росреестре. Так как владелец земли только лишь уступает ее иному лицу на какое-то время, то право собственности останется при нем.

Существуют всего два вида договора, основание возникновения которых подразумевает под собой безвозмездное пользование землей:
  1. Собственник земельного надела составляет договор с другим частным лицом, которое может быть, как физическим, так и юридическим.
  2. Государство выступает в роли собственника земли и уступает ее муниципалитету, либо же государственным учреждениям и органам власти. Все иные лица, имеют право лишь взять предоставленную государством землю в аренду.

Акт об безвозмездном использовании земли

Все правила, которых необходимо придерживаться при составлении договора безвозмездного использования землей изложены в ГК РФ, а именно в его 689-701 статьях. Что это такое? Этот документ подтверждает, что собственник земельного надела уступает безвозмездно ее иным лица, в роли которых могут выступать как юридические, так и физические субъекты, на определенный отрезок времени, по окончании которого субъект обязан вернуть землю в том же виде, в каковом он ее принял в свое пользование.

ВАЖНО !!! Договор о безвозмездном пользовании включает в себя определенные обязанности, исполнять которые при подписании документа обязуется лицо, получившее в пользование земельный надел.

Среди таких обязанностей:
  1. Вести на земле только ту деятельности, которую разрешает категория, присвоенная ей.
  2. Защищать от повреждений определенные знаки, установленные на участке— межевые и геодезические.
  3. Не вредить окружающей среде.
  4. Придерживаться правил пожарной безопасности.
  5. Придерживаться всех нормативов, относящихся к градостроительному и санитарно-гигиеническому виду.
  6. Не совершать действий, которые могу снизить плодородность земли и привести к ее загрязнению.
  7. Знать и соблюдать все законы, которые включает в себя земельное право.

Также в документе важную роль играют и две другие важные характеристики, а именно срочность и безвозмездность.

Договор об безвозмездном использовании земли обязательно должен содержать и такие сведения:
  • Номер участка, который передается в использовании на безвозмездной основе;
  • Какой вид разрешенной деятельности выдан на землю;
  • Какова площадь земельного надела;
  • Адрес участка, зарегистрированный на почте;

В том случае, если один из перечисленных пунктов не обозначен в договоре, то документ может быть признан неполноценным и его легко можно опротестовать в судебном порядке.

Пакет бумаг, нужных для оформления акта передачи участка

Регистрация договора происходит исключительно в Росреестре, куда необходимо явиться со следующими документами:
  • Паспорта всех лиц, принимающих участие в подписании договора, либо же удостоверяющие личность документы их законных представителей;
  • Паспорт кадастровый, выданный на участок;
  • Учредительные документы, в том случае если в подписании договора участвуют юридические лица;
  • Справка об оплате государственной пошлины, требуемой для регистрации документа;

Этап регистрации не нужен лишь для тех договоров, которые заключается менее чем на один год.

Отмена действия договора

Если лица обсудили стороны договора и его сроки действия не были указы в документе, то кто-либо из них обладает полным правом в любой момент расторгнуть договор. Чтобы это сделать, в первую очередь, необходимо поставить в известность иное лицо о том, что произошел отказ от договора и обсудить в какой срок будут прекращены все обязательства.

Также причинами прекратить действие документа может быть:
  • Пользователь не соблюдал обязательства, возложенные на него;
  • На земле применялся не тот вид разрешённого использования;
  • Пользователь уступил землю третьему лицу и не согласовал свои действия с владельцем земельного надела.
  • Пользователь земли со своей стороны может прекратить действие договора в том случае, если:
  • Возникли непредвиденные обстоятельства, которые не могли быть спровоцированы действиями пользователя;
  • Были выявлены недочеты участка из-за которых пользоваться им невозможно так, как рассчитывал пользователь;
  • Земельный надел не был предоставлен пользователю вовремя;
  • В документе не были обозначены интересы третьих персон, которые напрямую связаны с участком.

ВНИМАНИЕ !!! Досрочно акт бесплатного пользования землей может быть прекращен и в том случае если кто-либо из сторон умер либо же юридическое лицо было ликвидировано.

В том случае если умер владелец земельного участка, то его законные наследники вступают в право собственности и принимают решения относительно договора безвозмездного пользования. В том случае если юридическое лицо ликвидируется и у него есть правопреемник, то выполнять соглашения по договору будет именно он.

Процесс уступки земли

Земельный надел, который указывается в договоре безмездного пользования землей может принадлежать либо государству, либо частному лицу.

Все ситуации при которых может быть заключен подобный договор перечисляются в Земельном Кодексе РФ, а именно в его 24 статье:
  1. Частное лицо уступает свою землю в пользовании иным частным лицам либо учреждениям.
  2. Земельный надел находящийся в собственности государства отдается в пользование муниципальным организациям, но не под строительство. Срок договора—1 год.
  3. Земля, принадлежащая государственным учреждениям либо муниципальным, уступается компаниям, которые оформили контракт на государственной основе. Земля может быть использована для строительства, которое будет финансироваться бюджетом местного или федерального округа.
  4. Земли, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются кооперативам, занимающимся жилищным или строительным видом деятельности.
  5. Земли, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются организациям, занимающимся религиозной деятельностью либо же благотворительностью.
  6. Лесные участки, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются частным лицам.

Все перечисленные ситуации, которые ведут к заключению договора безвозмездного использования земель имеют свои отличительные характеристики, которые в обязательном порядке должны быть обозначены в документе.

Отличается ли аренда от сделки уступки земли

Несмотря на то, что договор безвозмездного пользования землей и арендный договор имеют много общего, у них есть важные отличия. Говоря кратко можно сказать, что при заключении договора аренды, пользователь земли получает права владения, а безвозмездный договор не подразумевает под собой такое понятие как «владение».

Что сделать для получения безвозмездного пользования землей

Получить земельный надел в безвозмездное срочное пользование имеют право следующие категории граждан:
  1. Лицо, которое планирует использовать землю для строительства, в частности жилья, где будет проживать семья.
  2. Лицо, которое планирует вести на земле подсобное хозяйство.
  3. Лицо, которое планирует заниматься фермерским ремеслом.

Предоставление земли в безвозмездное пользование муниципальным, а также государственным учреждениям происходит на срок до шести лет и не более. Для того, чтобы получить участок необходимо проживать в тех регионах РФ, где принят соответствующий закон.

Налоговые обязательства

Несмотря на то, что по договору бесплатного пользования землей, частное либо юридическое лицо получает право бесплатно пользоваться участком, стоит помнить о том, что платить налоги государству все-таки придется. Налоговые последствия не предусмотрены лишь для организаций некоммерческого вида, в пользовании которых находится земельный надел, принадлежащий государственным либо муниципальным учреждениям, и которые ведут исключительно ту деятельности, каковая обозначена в уставе.

Безвозмездное пользование земельным участком в 2020 году в Российской Федерации

Время чтения: 5 минут

Любое имущество может быть передано гражданину в безвозмездное пользование. Не исключением является и земля. Поскольку именно этот объект чаще всего становится предметом подобных сделок, стоит разобраться, что собой представляет безвозмездное пользование земельным участком в 2020 году.

Что такое землепользование

Под землепользованием следует понимать разные способы распоряжения земельной собственностью. Оно представляет собой форму использования земли, цель которой состоит в извлечении ее полезных свойств или получении дохода.

Землепользование осуществляется путем:

  • свободного хозяйствования;
  • рациональной организации территории;
  • защиты ресурса от загрязнения и разрушения;
  • извлечения полезных ископаемых, находящихся на участке.

Узнайте более подробно о формах и способах использования земельных наделов из статьи «Землепользование – это».

Что такое безвозмездное пользование

Для начала следует выяснить, что такое безвозмездное пользование землей. Отметим, что Россия – одно из немногих государств, в котором существует многообразие видов прав на землю. Это обусловлено особенностями исторического развития страны.

На сегодняшний день выделяют три формы доступа к земельным участкам:

  • аренда;
  • сервитут;
  • безвозмездное пользование.

Последний вариант приобретает все большую популярность в мире, хотя вокруг этого права до сих пор ведутся дискуссии.

Безвозмездное пользование земельным участком – это временная передача надела гражданам или организациям без взимания оплаты. Главное требование состоит в том, что вернуть надел нужно в состоянии, в котором он передавался.

Понятие срочного безвозмездного пользования

Обсуждаемый вид землепользования отличается от аренды тем, что с пользователей не взимается плата за эксплуатацию надела. Его отличие от постоянного или, как его еще называют, бессрочного типа заключается во временном характере сложившихся отношений.

Таким образом, срочное безвозмездное пользование земельным участком предполагает передачу лицу надела на безоплатной основе на определенное время для эксплуатации в соответствии с установленным целевым назначением.

Для земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, срок безвозмездного пользования определяется на законодательном уровне.

Если участки относятся к частной собственности, этот период устанавливается на основании соглашения. В случае служебных наделов договор заключается на срок действия трудовых отношений.

Законодательная база

Возможность и порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка предусмотрены . Согласно ст. 24, такое право может возникать в отношении государственных и муниципальных наделов, а также земель, которые находятся в собственности физических или юридических лиц.

Вместе с тем особенности заключения данного вида договора регулируются положениями . А если речь идет о федеральных владениях, такие отношения подпадают под действие .

Земельное право также предполагает применение нормативно-правовых актов и решений местных органов власти, чья компетенция распространяется на определенную территорию.

Субъекты безвозмездного пользования

Получить землю в безвозмездное пользование могут следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • физические и юридические лица при условии, что данные земли не передаются в постоянную эксплуатацию.

Пользователи земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, обязаны должным образом содержать полученные наделы, не допускать их загрязнения и деградации, сохранять существующие границы. Кроме того, они имеют право эксплуатировать землю исключительно по ее целевому назначению.

Данного рода участки не могут быть предметами юридических сделок.

Возникновение права на безоплатное применение

Чтобы будущий пользователь мог ходатайствовать о бесплатной эксплуатации выделенной территории, он должен отвечать определенным требованиям. Согласно законодательству, право безвозмездного пользования земельным участком возникает при наличии следующих оснований:

  • выделение наделов религиозным образованиям для строительства сооружений специального типа;
  • предоставление участков физическим или юридическим лицам для обустройства парков и мест отдыха;
  • использование земли для постройки жилых объектов и других сооружений за счет регионального или федерального бюджета;
  • эксплуатация исторических мест, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
  • выделение угодий сотрудникам для организации ЛПХ или дачного отдыха.

Условия предоставления земли

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Процедура, связанная с улаживанием юридических формальностей, в среднем занимает около месяца.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

  • дату и место заключения соглашения;
  • данные всех участников сделки, их реквизиты;
  • права и обязанности сторон;
  • название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
  • срок эксплуатации надела и порядок его использования;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

  • паспорт собственника надела;
  • доверенность, если он действует через представителя;
  • правоустанавливающая документация на землю;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
  2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
  3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
  4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
  5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Прекращение действия договора или его расторжение

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

  • обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
  • наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
  • непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

  • лицо использует надел не по его целевому назначению;
  • участок сдан в субаренду;
  • действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

  • отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
  • отсутствие у владельца права собственности на участок;
  • обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Использование надела под ИЖС, ЛПХ или КФХ

Согласно законодательству РФ, некоторые участки можно получить в безвозмездное пользование только на 5 лет.

На 6 лет выделяются территории под:

  • индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или крестьянское фермерское хозяйство (КФХ). Это касается исключительно регионов, определенных в законодательстве;
  • ИЖС и ЛПХ гражданам, занимающим некоторые должности в муниципальных образованиях территории, на которой находится надел.

Об отличиях разрешенного использования узнайте из статьи “Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница“.

Чем аренда отличается от бесплатного пользования

Одно из главных отличий состоит в возмездности сделки. Аренда – это передача объекта, принадлежащего одной стороне, в пользование другой за определенную плату. Договор безвозмездной аренды земельного участка предполагает бесплатную эксплуатацию имущества.

В случае аренды допускается субаренда и даже право лица на выкуп земельного участка.

При безвозмездном пользовании это не предусматривается, а ссудодателем уполномочен выступать только законный владелец имущества.

Получение земли в собственность после безвозмездного пользования

В соответствии с законом, предоставление земли в безвозмездное пользование на 5 лет и более позволяет в дальнейшем приобрести данный участок в собственность.

Не позднее чем за шесть месяцев до окончания действия договора заинтересованное лицо должно подать заявление в уполномоченный орган о предоставлении надела в собственность или аренду.

При этом стоит учитывать, что земли лесного фонда могут передаваться исключительно в аренду. Также запрещен переход права собственности на земельные участки к иностранным физическим или юридическим лицам.

Выводы

Одним из способов получить земельный участок является предоставление его в безвозмездное пользование. Законодательством установлены категории земель, которые могут передаваться, и перечень субъектов, имеющих право на него претендовать. Заключаемый договор должен отвечать установленным требованиям. Кроме того, законодательство некоторых регионов в ряде случаев допускает оформление права собственности на используемый надел.

УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В 2020 ГОДУ

УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В 2020 ГОДУ

И.В. Артемова,
главный бухгалтер, консультант

Земельный участок чаще всего передается учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования. В 2020 году изменились бухгалтерские записи по безвозмездному поступлению и передаче земельных участков.

Особенности учета земли

 
    Передача земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления (п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, далее – ЗК РФ). При этом получателями земли на данном праве могут быть учреждения всех типов (ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ).
    Согласно ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование учреждениям на срок до одного года.
    Статьей 39.20 ЗК РФ определены случаи, при которых земельный участок может предоставляться учреждению в аренду. Также учреждения вправе арендовать земельный участок, находящийся в частной собственности, за плату или безвозмездно.
    Как было разъяснено в письме Минфина России от 21.12.2018 № 02-06-05/93727, принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку (п
. 36 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция № 157н).
    Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории России государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и представлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).
    В соответствии со статьей 28 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН.
    Таким образом, выписка из ЕГРН является документом, подтверждающим государственную регистрацию права или сделки, а также вместе с первичными учетными документами (Актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф
. 0504101), Бухгалтерской справкой (ф. 0504833)) является основанием для отражения в учете поступления и выбытия земельных участков.

Напомним, что в письме Минфина России от 21.01.2020 № 02-06-07/2736 по составлению отчетности на 1 января 2020 года в разделе по заполнению Справки ф. 0503110 приведены полные коды счетов по отражению в учете операций по аренде и учету земельных участков.

    Земля относится к непроизведенным активам, то есть к объектам, не являющимся продуктами производства, вещное право на которые должно быть закреплено в установленном порядке за учреждением, используемые им в процессе своей деятельности (п. 70 Инструкции № 157н).
    В 2020 году приказом Минфина России от 28.12.2018 № 298н внесены изменения в Инструкцию № 157н, а также в инструкции по учету для всех типов учреждений.

Договор о праве безвозмездного пользования участком

Гражданское законодательство предусматривает такой тип сделки как безвозмездное пользование землей. Договор схож с арендой надела, но имеет одно главное отличие – отсутствие платы за использование предмета соглашения. Какие особенности имеет право безвозмездного пользования участком в 2020 году?

Понятие сделки и ее особенности

Договор о праве безвозмездного пользования – это сделка, по которой одна сторона передает другой во временное пользование имущество, а вторая обязуется применять его по назначению.

Сторонами соглашения могут быть:

  • государственные и муниципальные органы;
  • юридические лица;
  • граждане;
  • религиозные объединения.

Лицо, передающее земельный участок, называет ссудодателем, а сторона, планирующая использовать его – ссудодержателем.

Сделка имеет две важные особенности:

  1. Безвозмездность. Получателю права пользования не нужно вносить платежи.
  2. Срочность. Сделка обязательно имеет конкретный период действия. При желании стороны вправе продлить соглашение на новый срок.

По сути, договор схож с арендой, но только нет арендной платы.

Основания для безвозмездного пользования участком

Есть несколько способов документального оформления передачи права безвозмездного пользования другим лицам. Они зависят от того, кто является участниками сделки.

Основаниями, подтверждающими законность использования земельного надела, могут быть следующие документы:

  1. Административный акт, если собственником имущества является государственный или муниципальный орган, а вторая сторона сделки – юридическое лицо.
  2. Договор ссуды, если владельцем земли является физическое лицо, а второй стороной – тоже гражданин или же организация.
  3. Приказ или иной нормативный акт компании, если земля передается в пользование сотрудников, работающих в этой организации.

Указанные документы не требуется дополнительно заверять в нотариальном порядке. Соглашение, оформленное на срок свыше одного года, подлежит обязательной государственной регистрации.

Условия совершения сделки

Для заключения договора требуется соблюдение ряда условий. К ним относится следующее:

  1. Государственным или муниципальным организациям земля передается во временное пользование сроком не больше одного года.
  2. В договоре обязательно указывается целевое назначение участка и соблюдение требований в соответствии с ним.
  3. Пользователи должны проводить мероприятия по охране надела, а также водоемов и лесов, расположенных рядом с ним.
  4. Ссудодержатель должен сохранять все специальные знаки, находящиеся на участке.
  5. Запрещается использовать полученный надел в качестве залога или вклада в уставной капитал компании.

Право поднайма на договор безвозмездного срочного пользования землей не распространяется.

Оформление сделки по договору безвозмездного пользования

Процедура оформления соглашения о передаче права безвозмездного пользования земельным участком довольно простая и не занимает много времени. Стоит рассмотреть подробнее, что должно содержаться в договоре, и как провести регистрацию сделки в Росреестре.

Пункты соглашения

Договор оформляется в письменном виде. Строгой формы для него не существует, поэтому используется типовой бланк соглашения.

В документе стороны отражают следующие сведения:

  1. Паспортные данные участников сделки, являющихся физическими лицами.
  2. Название компании, адрес ее расположения, ФИО руководителя или иного должностного лица, заключающего соглашение, если в сделке принимает участие юридическое лицо.
  3. Паспортные данные доверенного лица, если от имени стороны выступает представитель.
  4. Описание земельного участка. Требуется указание полной информации об имуществе, чтобы его можно было идентифицировать от подобных объектов. Важно указать кадастровый номер, адрес, площадь, категорию.
  5. Условия, на которых надел передается второй стороне в срочное пользование.
  6. Описание построек и прочих предметов, находящихся на участке.
  7. Перечень бумаг, передаваемых ссудодержателю.
  8. Срок действия соглашения.
  9. Права и обязанности, а также ответственность сторон.
  10. Основания для расторжения договора.

В конце обязательно ставятся подписи обеих сторон. Если одним из участников выступает юридическое лицо, требуется печать организации.

Какие нужны документы?

Для заключения договора понадобится подготовить следующие бумаги:

  1. Паспорт гражданина.
  2. Уставные документы, если одной из сторон является юридическое лицо.
  3. Доверенность, если от имени участника сделки выступает представитель.
  4. Бумаги на земельный участок.

Также требуется приложить чек, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Регистрация сделки в Росреестре

Договор, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Необходимо обратиться в данный госорган с заявлением и пакетом документов. В список бумаг входит следующее:

  • Паспорт гражданина.
  • Договор безвозмездного пользования.
  • Квитанция об уплате госпошлины.

В течение 10 дней сотрудники Росреестра рассматривают заявление и выдают свидетельство о праве использования надела.

Расторжение соглашения

Прекращение действия права безвозмездного пользования возможно при наличии оснований, указанных в соглашении сторон. Обычно причиной оказывается окончание срока сделки. Но есть два варианта досрочного расторжения договора – добровольный и принудительный.

В первом случае об отмене сделки вправе заявить пользователь земельного участка, а не ссудодатель. Если гражданин больше не желает использовать надел, он обязан предупредить об этом собственника. Владелец не имеет права отказывать в расторжении соглашения.

Принудительное прекращение означает отмену сделки по решению суда. Такое возможно в следующих случаях:

  1. Использование имущества не по назначению, указанному в договоре.
  2. Ухудшение состояния земли вследствие ненадлежащего ее применения ссудодержателем.
  3. Использование участка третьим лицом, не указанным в соглашении.

В случае ухода из жизни пользователя участка расторжение договора не требуется. Все права и обязанности по сделке передаются наследникам.

Если возникли непреодолимые обстоятельства, тогда соглашение считается расторгнутым по согласию обеих сторон.

Таким образом, право безвозмездного пользования земельным участком – один из видов сделок с недвижимостью, особенностью которого является бесплатность передачи имущества другому лицу для временного применения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: