Понятие переустройства и перепланировки нежилого помещения

Как узаконить перепланировку нежилого помещения

Узаконить перепланировку помещения – значит привести всю техническую документацию недвижимости в порядок. Об узаконивании перепланировки и переустройства в жилом помещении мы рассказывали подробно в отдельной статье «Как узаконить перепланировку квартиры», теперь выясним, как узаконить перепланировку нежилого помещения в 2020 году. Какими способами закон разрешает узаконивание перепланировки нежилых помещений, находящихся в МКД (многоквартирных домах) или в нежилых зданиях? Обо всем по порядку.
Нежилое помещение – это недвижимость, которая не предназначена для постоянного проживания людей. (В статье пойдет речь о таких нежилых помещениях как – магазины, салоны, офисы, склады и т.п.).
Перепланировка – изменение конфигурации помещения путем возведения или сноса перегородок, перестановки оконных и дверных проемов и т.п.

Узаконить перепланировку помещения или согласовать, в чем разница?

Многие путают понятие узаконивания и согласования перепланировки, однако они отличаются друг от друга.

Согласование перепланировки – это процесс, который предшествует перепланировке. При согласовании мы сначала спрашиваем разрешения у контролирующих органов на внесение изменений в конструкцию здания (помещения), и только после одобрения – начинаем ремонтные работы, которые затем сдаем для принятия все тем же контролирующим органам.

Узаконить перепланировку помещения – это значит «рассказать» о ней постфактум. То есть перепланировка уже сделана, но не согласована и изменения в документацию не внесены. Узаконивание встречается достаточно часто по разным причинам (покупка помещения, в котором была проведена перепланировка, но документально она не подтверждена; незнание того, что выполненные ремонтные работы должны быть обязательно согласованы и пр.).
Узаконить перепланировку нежилого помещения можно разными способами – путем согласования или обращаясь в судебные инстанции, эти способы разберем ниже, а сначала выясним чем отличается согласование перепланировки нежилого помещения в МКД и в нежилом здании.

Согласование перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Жилищный кодекс в 2020 году претерпел изменения в части перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме. Речь идет о нежилых помещениях. Если раньше нормы, касающиеся переустройства и перепланировки нежилого помещения никак не затрагивались жилищным кодексом, то с января 2020 года к перепланировке нежилого помещения применяется такой же порядок, как и для жилого помещения (квартиры, комнаты). Если кратко, согласование с учетом изменений в 2020 году проходит по следующей схеме:

  1. Собираем пакет документов (проект перепланировки, техпаспорт, свидетельство и д.р.);
  2. Обращаемся в местную власть с заявлением (прилагаем документацию);
  3. Делаем перепланировку;
  4. Уведомляем об окончании работ;
  5. Получаем акт о принятии работ и регистрируем перепланировку в ЕГРН.

Более подробно о согласовании читайте в наших статьях: «Как согласовать перепланировку квартиры» и «Согласование перепланировки в 2020 году»

Согласование перепланировки нежилого помещения в нежилом здании

Согласование перепланировки нежилого помещения, расположенного в нежилом здании, происходит немного в другом ключе, так как здесь не применимы нормы жилищного кодекса. Руководствуемся Градостроительным кодексам и правилами.
Градостроительный кодекс не содержит понятия перепланировки или переустройства нежилого помещения, они заменены такими определениями как «реконструкция» и «капитальный ремонт», и имеют более широкий смысл
. Реконструкция и капремонт требуют разрешение на строительство. Это длительная и затратная процедура.
Тут следует учитывать какие именно работы для изменения конфигурации помещения в нежилом здании вам надо провести. Возможно, они не будут считаться капремонтом или реконструкцией, а значит и узаконивания не требуют. В каждом муниципалитете на этот счет могут действовать свои внутренние правила.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения

Если перепланировка нежилого помещения уже сделана, то ее следует узаконить, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. Для этого можно пойти двумя путями:

Способ № 1. Путем согласования

Закон не запрещает обращаться за согласованием самовольной перепланировки в администрацию. Порядок согласования все тот же – заказываем проект на уже сделанную перепланировку, отдаем на согласование и получаем акт от администрации. Однако, положительное решение по факту не всегда удается получить, тогда следует обратиться в суд.

Способ № 2. Через суд

Для того, чтобы узаконить перепланировку нежилого помещения при помощи судебных органов, обращаемся с заявлением в суд, прилагаем техническое описание от проектной организации. Если суд решит, что перепланировка не противоречит нормам закона и сделана по правилам, тогда выносится положительное решение, которое и будет являться основанием для получения нового технического паспорта и регистрации перепланировки в Росреестре.

Вывод

Изменение конфигурации (перепланировка) – требует согласования, порядок которого установлен местными властями. Узаконивание перепланировки нежилых помещений может проходить путем обращения в местную администрацию или суд. При этом органами власти учитывается в каком здании расположено нежилое помещение – в МКД или в нежилом здании (к примеру, в торговом комплексе). От этого зависит процесс и порядок согласования и узаконивания нежилого помещения.

РеФреш

ПЕРЕУСТРОЙСТВО И ПЕРЕПЛАНИРОВКА НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (2020)

Представление и продвижение ваших интересов в Мосжилинспекции, Москомархитектуре,
Мосгорнаследии, БТИ, Росреестре, ДГИ и др.

ОТВЕТЫ НА ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ

КОМУ И ЗАЧЕМ ЭТО НУЖНО

Арендаторам или арендодателям нежилых помещений для регистрации договора аренды в Росреестре.

Либо для выполнения предписания инстанций (в случае, если перепланировка уже сделана и разрешение на нее не получено в установленном порядке), а также для любых других манипуляций с объектом недвижимости (купля-продажа, дарение и пр.).

Например, в собственности здание площадью 2020 кв. м, а в аренду сдают 100 кв. м. Для регистрации такого договора Росреестр потребует планы БТИ в черных линиях.

КАКИЕ РИСКИ, ЕСЛИ НЕ СОГЛАСОВАТЬ

1. Минимальный штраф для юридического лица — 300 000 руб. И платить придется.

2. Кроме штрафа вам выдадут Предписание и будет необходимо вернуть все в исходное состояние. Здесь вы как минимум потратитесь на ремонт.

3. Продать объект с красными линиями, особенно коммерческий, становится все сложнее. И это серьезный предмет для торга. 

4. Вы не сможете зарегистрировать долгосрочный договор аренды. 

5. Если у вас кафе/бар или продуктовый магазин, где продается алкоголь — дела плохи. Лицензию на алкоголь вы получить не сможете. 

КОГДА К НАМ ОБРАЩАТЬСЯ

Лучше всего — на этапе, когда перепланировка только планируется. Тогда мы сразу проверим эскиз/ваши пожелания на соответствие требованиям согласвующих инстанций и Вам не придется переделывать его заново. 

Возьмемся и когда перепланировка уже выполнены или ремонт частично начат. И даже, если уже есть предписание от инспектора вернуть все в первоначальное состояние. 

КАКОВА СТОИМОСТЬ РАБОТ И СРОКИ

Стоимость работ состоит из разработки комплекта проектной документации и консалтинга в виде гарантированного согласования и сопровождения в необходимых инстанциях. Ориентировочные цены ниже: 

от 45 000 руб. разработка проектной документации (в составе Проекта и ТЗ) за помещение площадью от 100 кв. м.

от 150 000 до 300 000 руб. Согласование в инстанциях Зависит от сложности. 

ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ ТРЕБУЮТСЯ ДЛЯ РАБОТЫ

1. Документы о правах: свидетельство о регистрации права или выписка из ЕГРН.

(Если их нет — адрес, площадь или кадастровый номер.)

2. Поэтажные планы и экспликации арендуемого помещения: БТИ, Ростехинвентаризация или проект.

3. Если по сравнению с текущими документами была перепланировка, документы о ней, какие есть.

4. Если уже есть предписание — копия документа.

КАК ПРОИСХОДИТ ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ

1. Сначала мы внимательно изучаем Ваш объект.

Как правило, всегда есть много нюансов, которые не видны на первый взгляд. Поэтому мы всегда отправляем инженера, который будет в итоге делать проект, на обследование. По факту обследования, мы даем вам экспресс — заключение о возможных вариантах согласования с указанием «подводных камней». 

2. Делаем предложение.

Если увидели какие-то проблемы — сообщаем вам и предлагаем оптимальный способ их решения.

После этого называем точную стоимость и сроки работы. Подготовительный этап занимает 2-3 дня.

Условия оплаты — аванс 30-50%.

4. Разрабатываем проектную документацию.

Срок, если помещение не очень большое, примерно 1-2 недели.

5. Согласовываем ее с вами. 

Отправляем ПД в электронном виде вам на проверку по электронной почте.

6. Подаем в инстанции и получаем уже согласованную.

Весь комплект проектной документации подается в необходимые инстанции для согласования. Согласованные документы, подписанные , передаем вам лично.

7. Подписываем Акт выполненных работ. 

Оформляем Актом выполнение наших обязательств по договору. Отмечаем это и ждем от вас новых заказов,  а также ваших друзей по рекомендации:).

В настоящее время переустройство и перепланировка нежилого помещения получили широкое распространение. Давайте поподробнее рассмотрим эти понятия, их отличие, а также этапы действий при их совершении.

Чтобы получить коммерческое предложение с указанием стоимости и сроков переустройства и перепланировки нежилого помещения (2020), а также узнать о возможности её оформления, вышлите на почту [email protected]  план помещения до и после перепланировки.

Лучше всего выслать план БТИ, если он есть, и отметить на нём от руки планируемые изменения. 

Также Вы можете заполнить форму обратного звонка внизу или позвонить по нашему телефону +7 (495) 137-95-01 можно получить бесплатную консультацию и помощь в согласовании перепланировки.

Переустройство нежилого помещения

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт  помещения. Понятие переустройства, указанное в данной статье, можно отнести и к нежилому помещению.

В соответствии с   п.1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Вышеуказанные нормы и перечень работ по переустройству можно отнести и к нежилым помещениям. Перечень работ по переустройству не является исчерпывающим.

Если собственник решает просто сменить старый радиатор на новый, то это не является переустройством, так как не происходит переноса оборудования на другое место. Фактически при переустройстве происходят изменения в схеме инженерного оборудования.

В нежилом здании переустройство согласовать гораздо проще, чем в многоквартирном доме.

Перепланировка нежилого помещения

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Понятие перепланировки жилого помещения, указанное вст.25 ЖК РФ, можно отнести и к нежилому помещению.

Согласно п.1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Данный перечень работ по перепланировке  можно также отнести и к нежилому помещению.

При перепланировке затрагиваются не коммуникации, а именно конфигурация помещения.

Зачастую бывает, что при строительных и ремонтных работах сразу проводят и перепланировку, и переустройство.

Этапы действий при переустройстве (перепланировке) в 2020 году:

  • первоначально собственник должен подготовить проект будущих изменений.
  • после того, как проектная документация подготовлена, необходимо ее согласовать  и получить разрешение на выполнение работ;
  • после того, как работы проведены, нужно получить акт приемочной комиссии;
  • далее необходимо оформить техническую документацию на объект
  • с пакетом документов собственник обращается в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Самовольное переустройство и перепланировка

В соответствии с  ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка  помещения, проведенные при отсутствии документа, разрешающего проведение перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. 

Перепланировку можно попробовать узаконить  в административном порядке. Гораздо проще согласовать перепланировку, если она не затрагивает несущих конструкций. При затрагивании опорных конструкций согласовать самовольную перепланировку сложнее. Для начала Вы обращаетесь в проектную компанию. Необходимо оформить проект перепланировки. Также понадобится техническое заключение о состоянии строительных конструкций объекта. Потом Вы должны обратиться в БТИ. Специалисты БТИ выезжают на объект и фиксируют произведенные изменения. В технической документации изменения будут отмечены красными линиями. В г. Москва узаконивание сделанной перепланировки Вам нужно будет производить в Межведомственной комиссии по перепланировке нежилых помещений в г. Москве.

Может быть отказ в узаконивании. В этом случае,  Вам могут вынести предписание о том, чтобы вернуть все характеристики в исходное состояние — то есть, фактически Вам придется по новой проводить ремонт и вернуть все в состояние до первоначального ремонта.

Если Вы считаете, что отказ и предписание устранить перепланировку вынесены незаконно, можно попробовать оспорить предписание через суд.

Вывод: перед осуществлением работ по переустройству либо перепланировке помещений необходимо получить разрешение на их осуществление и согласовать их проведение. Гораздо сложнее узаконивать уже сделанные самовольные работы. Компания «РеФрэш» готова помочь Вам в получении разрешения на проведение работ. Мы подготовим всю необходимубю проектную документацию, подберем оптимальное решение для перепланировке либо переустройства. Мы готовы подготовить индивидуальный дизайн –проект в любом стиле с учетом всех требований клиента . По желанию заказчика Компания «РеФрэш» оказывает весь комплекс работ по строительству и ремонту помещений. Мы готовы оформить технический план по завершению работ, а также оказать помощь в получении акта приемки работ. Наша компания может помочь Вам внести изменения в кадастровый учет после проведенной перепланировки.

Закажите бесплатную консультацию

или свяжитесь с нами 

по бесплатному номеру +7 (495) 137-95-01

Блог

Ежегодно накануне новогодних праздников выходит большое количество нормативных актов с изменением требований в сфере ЖКХ.   Как правило, принятые в спешке НПА совершенно не требуют горящего реагирования, «как снег на голову» наваливаются управляющим организациям. Не успев отработать на практике один закон, в него постоянно вносят доработки и дополнения. При этом, часть изменений, действительно, назрели и подтверждаются сложившейся судебной практикой.

В данной статье речь пойдет о Федеральном законе от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» (далее закон 558-ФЗ), который вступил в силу 8 января 2020 года. Указанным законом были доработаны нормы ЖК РФ, касающиеся проведения переустройства и перепланировки в помещениях МКД.

Поскольку на федеральном уровне порядок проведения перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме (далее-МКД) закреплен не был, суды при рассмотрении споров о перепланировки нежилого помещения в МКД руководствовались аналогией закона и нормами регионального законодательства (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2020 г. по делу № А67-3631/2017 по Делу № А67-3631/2017, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 мая 2020 г. по делу № А32-10418/2017 и т.д.)

Законом 558-ФЗ внесены изменения в статью 20 ЖК РФ:

  • расширено понятие государственного жилищного надзора (к нему относится, в том числе деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных требований порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

  • дополнены снованиям для проведения внеплановой проверки (основаниями для проведения внеплановой проверки являются поступления, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме).

Кроме того, к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления, в области жилищных отношений теперь относятся: определение условий и порядка переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме и согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (соответственно).

В ЖК РФ был устранен пробел относительно порядка проведения переустройства и перепланировки в нежилых помещениях. В частности, в статьях 25 и 26 ЖК РФ исключено слово «жилое» помещение. Теперь нормы о перепланировке и переустройстве распространяются на все помещения в МКД.

Изменения также коснулись и перечня документов для согласования переустройства (перепланировки). Теперь для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в МФЦ (уполномоченный орган) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40.

Таким образом, законодатель предусмотрел ситуацию, когда происходит переустройство или перепланировка помещения, входящего в состав общего имущества. В связи с этим, изменения   были внесены и в ч.2 ст.44 ЖК, согласно которым к полномочиям общего собрания собственников помещений МКД добавилось принятие решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме,

Следует обратить внимание, что еще до внесения вышеуказанных изменений в ЖК РФ, суды привлекали к ответственности управляющие организации за незаконную перепланировку помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений МКД.

Ярким примером может стать Постановление Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 16.04.2018г. по делу №А56-48206/2017. Управляющая организация пыталась оспорить предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об устранении нарушений и приведении помещений чердака в первоначальное состояние. В ходе проверки (по заявлению одного из собственников) Инспекция установила нарушение Обществом требований подпунктов «в» и «е» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), а именно: управляющей организацией не обеспечена доступность пользования помещениями общего пользования многоквартирного жилого дома (допущена перепланировка чердачного помещения – возведение ограждающих конструкций); не обеспечено поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома – в парадной, где квартира 17, допущено возведение ограждающих конструкций без документации, согласованной в установленном порядке. Суды трех инстанций признали предписание законным.

В частности суд кассационной инстанции указал: в рассматриваемом деле отсутствуют доказательства, подтверждающие легитимность перепланировки. Судами установлено, что Общество является организацией, в управлении которой находится вышеуказанный многоквартирный жилой дом, в связи с чем, суды сделали правильный вывод о том, что именно на Общество возложена обязанность по обеспечению доступности использования чердачного помещения, а также обязанность по поддержанию архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией.

Если в МКД в Вашем управлении Вы обнаружите незаконную перепланировку (переустройство) – приложите все силы для приведения помещения в первоначальное состояние!

Компания «Бурмистр.ру» создает сайты для управляющих организаций и ТСЖ. Сайты отвечают всем требованиям законодательства. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке.

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

С 8 января перепланировка нежилых помещений в МКД должна проводиться с соблюдением норм Жилищного кодекса РФ

8 января 2020 года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ, согласно которым требования жилищного законодательства к организации проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме применяются в отношении как жилых, так и нежилых помещений в МКД (Федеральный закон от 27 декабря 2020 г. N 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме»).

До указанной даты положениями ЖК РФ регулировались лишь вопросы, связанные с переустройством и перепланировкой жилыхпомещений в МКД. Рассматриваемыми же поправками в нормах ЖК РФ, касающихся проведения переустройства и перепланировки, слова «жилые помещения» заменены на «помещения в многоквартирном доме».

Так, например, пунктом 2 ст. 27 ЖК РФ теперь предусмотрено привлечение к ответственности лиц, самовольно осуществивших переустройство и перепланировку помещения в МКД (то есть как жилого, так и нежилого; ранее же в указанной норме речь шла именно о жилом помещении).

В связи с этим отметим, что в декабре 2020 года в Госдуму был внесен законопроект, которым предлагается уточнить ст. 7.21 КоАП РФ, закрепив в ней ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку любого помещения в многоквартирном доме и распространив эту ответственность на юрлиц и должностных лиц. Данная инициатива обусловлена тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольную перепланировку именно жилых помещений в многоквартирных домах и только для граждан.

Кроме того, согласно вступившим в силу поправкам, с 08.01.2020 к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесено принятие решений:

  • о переустройстве и перепланировке помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме,
  • об определении лиц, уполномоченных от имени собственников на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в МКД.

Также установлено требование о необходимости представления в орган местного самоуправления, осуществляющий согласование проведения переустройства или перепланировки, протокола общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников на проведение переустройства и (или) перепланировки, если такие работы невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в доме.

Помимо этого, рассматриваемыми поправками к полномочиям органов государственного жилищного надзора отнесено предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юрлицами, ИП и гражданами порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирных домах (с правом проведения внеплановой проверки в случае поступления информации о фактах нарушения установленного порядка). 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: