Порядок и сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу в 2020 году

Оказание коммунальных услуг

Правила, устанавливающие порядок предоставления коммунальных услуг в 2020 году, строго регламентируют отношения между собственниками помещений и поставщиками ресурсов, а именно:

  • права и обязанности потребителей и поставщиков услуг;
  • условия и порядок оформления соглашения на поставку ресурсов;
  • порядок проведения мероприятий, направленных на контроль качества коммунальных услуг;
  • методику вычисления стоимости предоставляемых услуг.

Но что же представляет собой само понятие «коммунальные услуги»? Как рассчитывается их стоимость и какие изменения ждут граждан РФ в 2020-2020 годах?

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-33-82 Бесплатный звонок для всей России.

Что такое коммунальные услуги?

Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем. В свою очередь, правом на пользование такими услугами в 2020 году обладают:

  1. собственники помещений и члены их семьи;
  2. граждане, получившие недвижимость от кооператива;
  3. лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.

В качестве потребителя коммунальных услуг может выступать как физическое, так и юридическое лицо, ИП.

Правовая основа

Законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере КУ, является Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Данный документ устанавливает правила предоставления коммунальных услуг пользователям, а также отражает основные изменения:

  • информацию о пересмотре коэффициентов, используемых при расчете тарифов на КУ;
  • информацию об изменении тарифов;
  • информацию об изменениях в порядке установки приборов учета.

Основные права и обязанности собственников жилья, связанные с созданием ТСЖ, оплатой коммунальных услуг и выбором управляющей компании отражены в Жилищном кодексе Российской Федерации (разделах VI, VII, VIII соответственно).

Еще одним важным документом, регламентирующим методологию учета коммунальных услуг, является Приказ Росстата №234 от 26.06.2013. Основным отличием данного законодательного акта становится тот факт, что в объеме КУ здесь отражены не только услуги, входящие в основной перечень, но и работы, связанные с ремонтом, монтажом и настройкой эксплуатируемых приборов учета.

Кроме того, в своей работе по обеспечению ресурсами, ЖК организации руководствуются Гражданским кодексом РФ, КоАП РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами № 69, № 210.

Перечень коммунальных услуг в 2020 году

Согласно п.4, гл. II Постановления Правительства №354, в перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям жилых и коммерческих помещений в 2020 году, входит:

Снабжение холодной водой Круглосуточная подача холодной воды надлежащего качества (очищенной от патогенных микроорганизмов, вредных химических соединений) по центральной или внутридомовой сети.
Снабжение горячей водой Круглосуточная подача горячей воды надлежащего качества, температурой от +400 до +750С. Перерыв в подаче горячей и холодной воды допустим в пределах 8 часов или суток (при условии крупных аварий).
Водоотведение Вывод стоковых канализационных вод по централизованным сетям.
Электроснабжение Бесперебойная подача электрической энергии в объемах, достаточных для эксплуатации приборов, установленных в многоквартирном доме.
Газоснабжение Круглосуточная подача газа по централизованной сети. В случае отсутствия последней допустимо предоставление ресурса в газовых баллонах.
Отопление Подача теплоэнергии по централизованным или внутридомовым сетям на протяжении всего отопительного сезона для поддержания температуры в отапливаемых помещениях не ниже 180С. Допустим перерыв в подаче не чаще, чем на сутки в месяц, при этом:

Ø  не более 16 часов подряд при среднесуточной температуре в +120С;

Ø  не более 8 часов подряд при среднесуточной температуре в +100С;

Ø  не более 4 часов подряд при среднесуточной температуре в +80С.

Вывоз ТБО Сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых и коммерческих помещений.

К коммунальным услугам, оплачиваемым пользователями, не может относиться пункт, не относящийся к конкретному дому, например, плата за газоснабжение, при его отсутствии, взиматься не может.

Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2020 году?

Согласно п.8, гл. II, Постановления № 354, исполнителем коммунальных услуг в 2020 году может являться юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или ИП, при этом:

  • для собственников помещений исполнителем является управляющая компания или иная организация, обслуживающая многоквартирный дом;
  • для арендаторов – непосредственно арендодатель или организация, уполномоченная им.

В Жилищном кодексе РФ, а именно в ст. 161, перечислены основные способы управления МКД:

  1. посредством ТСЖ;
  2. посредством жилищного или иных кооперативов;
  3. посредством управляющей компании;
  4. путем непосредственного управления.

Исполнителем КУ может быть назначена как управляющая компания, ТСЖ или кооператив, так и непосредственно ресурсоснабжающая организация, при этом:

Управляющая компания Становится Исполнителем с даты, указанной в решении собственников помещений МКД.
ТСЖ или кооператив Предоставляет КУ с даты его регистрации, но не ранее даты, указанной в договоре с ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация Приобретает статус Исполнителя с даты, указанной в решении общего собрания собственников жилых и коммерческих помещений.

Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2020 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

  • контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
  • расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
  • распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
  • создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
  • взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Порядок предоставления коммунальных услуг в 2020 году

Основным законодательным актом, регламентирующим предоставление КУ в 2020 году населению, является Постановление Правительства № 354. Согласно п.3, гл. II, коммунальные услуги поставляются пользователям на следующих условиях:

  1. Обеспечение ресурсами потребителей, проживающих в многоквартирном доме (МКД), начинается с момента:
    • возникновения права собственности на жилое или коммерческое помещение;
    • предоставления помещения членам кооператива;
    • заключения договора аренды;
    • ввода МКД в эксплуатацию застройщиком;
    • ввода МКД в эксплуатацию и передачу помещения собственнику.
  2. Полнота предоставления всех коммунальных услуг, указанных в п.4, гл. II Постановления № 354, зависит от степени благоустройства МКД.
  3. Подача ресурсов производится круглосуточно (круглый год или в определенный промежуток времени), допустимы перерывы, не превышающие установленные действующим законодательством нормы.
  4. Обеспечение ресурсами производится в объеме, достаточном для всех пользователей, в пределах пропускной способности инженерных внутридомовых систем.
  5. Качество КУ, предоставляемых населению, должно строго соответствовать нормам, указанным в Приложении №1 (к Постановлению № 354).
  6. Обеспечение услугами производится при условии, что все внутридомовые коммуникации исправны и готовы для предоставления ресурсов.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Как говорилось ранее, перечень КУ ограничен 7 пунктами и включает в себя ресурсы, необходимые для жизнедеятельности пользователей и собственников помещений МКД. Жилищные услуги несколько отличаются от вышеописанных и включают в себя:

  • предоставление жилых и коммерческих помещений для постоянного/временного пользования;
  • содержание, текущий и капитальный ремонт общедомовых помещений и коммуникаций.

Таким образом, взносы за ЖУ включают в себя платежи:

  • за пользование помещением (для арендаторов);
  • за управление и ремонт МКД.

С 2020 года, на основании Постановления правительства №1498 от 26.12.16, оплата ОДН относится к жилищным услугам (ранее данный платеж относился к КУ).

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Тарифное регулирование является неотъемлемым инструментом в функционировании рынка коммунальных услуг в 2020 году. Все дело в том, что организации-исполнители всегда обладают большей информацией, чем потребители, а данный факт приводит к использованию монопольной власти для собственной выгоды. Таким образом, тарификация выполняет роль баланса между интересами двух сторон.

К основным задачам тарифного регулирования коммунальных услуг относят:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-33-82 Бесплатный звонок для всей России.

  • стимулирование коммунальщиков к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг;
  • привлечение дополнительных инвестиций в коммунальные организации;
  • обеспечение достаточного объема финансовых ресурсов для полноценной работы организаций-исполнителей;
  • формирование конкурентоспособности компаний, работающих в сфере КУ;
  • снижение политизированности процесса установления тарифных ставок.

Методика планирования и расчета

Порядку расчета и оплаты КУ посвящен VI раздел Постановления Правительства № 354, согласно которому существует несколько методик расчета платежей:

  1. на основании показаний, снятых с приборов учета;
  2. на основании нормативов потребления (при полном отсутствии приборов учета);
  3. на основании показаний приборов и нормативов потребления.

Основные рекомендации по методике расчета коммунальных платежей в 2020 году указаны в Приложении №2 (к Постановлению Правительства №354). Данный документ содержит в себе все основные формулы, на основании которых происходит вычисление итоговой суммы за КУ.

Порядок оплаты коммунальных услуг

Организация-исполнитель в обязательном порядке предоставляет своим пользователям порядок оплаты коммунальных услуг путем внесения соответствующих пунктов в договор, а также размещает актуальную информацию на официальном сайте либо на стендах в подъездах МКД.

Внесение ежемесячных платежей в счет оплаты потребляемых ресурсов производится на основании:

  • счетов, предоставляемых исполнителем, и содержащих детализированную информацию о сумме и сроках погашения;
  • данных, размещенных на интернет-ресурсах.

Сроки оплаты коммунальных услуг в 2020 году устанавливаются несколькими способами:

  1. На основании ст. 155 ЖК РФ, платеж должен быть внесен не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
  2. На основании договора, заключенного между поставщиком услуг и исполнителем. В данном случае сроки могут отличаться от установленных действующим законодательством.

В случае несоблюдения сроков, установленных компанией-исполнителем или государством, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде начисления пени.

Оплата коммунальных услуг юридическими лицами

Потребителем КУ может являться не только физическое лицо, но и юридическое. В зависимости от основания, на котором юр.лицу было передано помещение, оплата коммунальных услуг может производиться:

  • Напрямую поставщику услуг. В данном случае платежи могут вносить как собственники помещений, так и арендаторы.
  • Собственнику помещения. Если пользование квадратными метрами производится на основании договора аренды, платежи за коммуналку могут перечисляться непосредственно владельцу недвижимости (после предоставления квитанции или любого другого подтверждающего документа).

Итак, юридические лица вносят плату за предоставляемые ресурсы на основании документов, в сроки, указанные в действующем законодательстве или договоре, путем наличного или безналичного расчета.

Льготы

В условиях нестабильной экономической ситуации оплата коммунальных услуг становится для некоторых категорий граждан попросту непосильной. Именно поэтому Правительство РФ поддерживает население при помощи введения льгот для:

  1. многодетных семей, воспитывающих трех и более детей младше 18 лет;
  2. участников ВОВ и членов их семей;
  3. инвалидов детства, 1 и 2 группы;
  4. участников боевых действий, лиц, несущих государственную службу, ветеранов труда;
  5. жителей блокадного Ленинграда;
  6. почетных доноров РФ и Советского Союза;
  7. лиц, пострадавших во время аварии на ЧАЭС.

Льготы, предоставляемые некоторым категориям граждан, распространяются на коммунальные и жилищные услуги.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2020 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

  • Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
  • Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
  • Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
  • Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
  • Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
  • Подача горячей воды низкой температуры (менее 400С).
  • Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
  • Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
  • Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2020 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Куда подается жалоба?

Для эффективного и быстрого решения возникающих проблем направить жалобу, в первую очередь необходимо руководству организации, отвечающей за управление МКД. Как правило, 70% конфликтных ситуаций решается без привлечения сторонних организаций и контролирующих органов.

В случае отсутствия результата после передачи жалобы на оказание коммунальных услуг в 2020 году, заявитель вправе обратиться в любой из нижеперечисленных органов:

  1. Роспотребнадзор (в отделение, находящееся по месту нахождения МКД или посредством обращения в электронную приемную на официальном сайте).
  2. Прокуратура. Заявитель вправе обратиться в правоохранительные органы любым удобным способом (лично, через представителя, посредством обращения в электронную приемную).
  3. Суд. Крайняя инстанция, обращаться в которую стоит в случае, когда досудебное разбирательство не принесло результатов, удовлетворяющих заявителя.

Составить жалобу можно как самостоятельно, так и при помощи квалифицированного сотрудника. Данный документ изначально создается в нескольких экземпляров, один из которых остается у заявителя, второй – передается адресату.

Нюансы предоставления коммунальных услуг в 2020 году

Некоторые спорные ситуации и нюансы в сфере КУ были разъяснены Верховным Судом РФ (Постановление №22 от 27.06.17). Таким образом:

  1. Собственники и пользователи помещений, расположенных в МКД, вправе требовать компенсации и неустойки за неисполнение своих обязанностей управляющей компанией. В данном случае, основанием для перерасчета платежей по КУ является не только акт, подписанные пользователями, но и всевозможные доказательства, собранные свидетелями нарушения.
  2. Задолженность по оплате перед организацией-исполнителем не является безусловным основанием для прекращения подачи ресурсов. Наказание нарушителей, в данном случае, должно быть соразмерно самому нарушению.
  3. Денежные средства, вносимые пользователями или их представителями, засчитываются в счет оплаты периода, указанного в документе. Если же плательщик не указал конкретный период, сумма засчитывается за периоды с неистекшим сроком давности.
  4. Отсутствие договора с управляющей компанией, кооперативом, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией не является основание для отказа от оплаты ресурсов, предоставляемых пользователям помещений, расположенных в МКД.

До какого числа ? нужно вносить плату за коммунальные услуги в 2020 году

За доводимые до потребителя жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) ему необходимо расплачиваться в полном объеме (Жилищный кодекс РФ, ст. 155). Не все россияне соблюдают порядок произведения расчетов, не знают, до какого числа оплачивать ЖКХ, а также установленные законом меры допускаемых собственниками и квартиросъемщиками жилья при нарушениях платежной дисциплины.

Что входит в услуги ЖКХ

Каждый потребитель имеет право знать, за что в конечном итоге он платит деньги. Кроме того, сколько квитанций должно приходить за квартиру? Если речь идет о крупном населенном пункте, то, как правило, такой документ будет один. Начиная с июля 2020 г., платежка составляется на двух листах и включает в себя пункты, подробно описанные в таблице.

Наименование услуги Характеристика
Холодное водоснабжение Подача холодной воды в многоквартирные дома должна осуществляться бесперебойно круглые сутки. Отключение допустимо только в случае возникновения аварийных ситуаций (Федеральный закон от 7 декабря 2020 г. N 416-ФЗ, ст. 15)
Горячее водоснабжение Подача горячей воды может носить индивидуальный характер. Чаще всего в многоквартирные дома она поступает круглые сутки за исключением периода, отведенного для проведения профилактических работ в летний период. Но в ряде случаев горячую воду могут подавать по специальному графику (Федеральный закон от 7 декабря 2020 г. N 416-ФЗ, ст. 15)
Электрическая энергия Электроэнергия в многоквартирные дома должна подаваться круглосуточно. Отключение за неуплату допустимо в строго оговоренных законом ситуациях (Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ, ст. 38)
Отопление Подача отопления в осенне-зимний период обязательна. Отключение допустимо только при наличии альтернативного источника обогрева (например, дровяной печи) в строго установленных законом рамках (Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ, ст. 15.2)
Газообеспечение Подача газа должна осуществляться круглосуточно или по специально установленному графику. Отключение за неуплату возможно при наличии определенных законом фактов (Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ, ст. 25)
Водоотведение Подача воды для отведения стоков из жилого помещения должна осуществляться круглые сутки. Допустимо отключение при возникновении аварийной ситуации и в случае неуплаты (Федеральный закон от 7 декабря 2020 г. N 416-ФЗ, ст. 15)

Отношения между УК и жильцами по взиманию платы за ЖКУ предусмотрены Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» – непредоставление квитанций ЖКХ прямо нарушает нормы ст. 10 этого акта. Поскольку исполнитель должен своевременно предоставлять потребителю необходимые и достоверные сведения о стоимости и поставщике коммунальных услуг, вопрос о том, где взять квитанции на оплату коммунальных услуг, нужно адресовать УК. Важный момент: в новом варианте платежного документа больше нет строки «За капитальный ремонт». Теперь рассчитываться за него нужно будет по специальной отдельной квитанции.

Способы оплаты

В настоящее время серьезных проблем с внесением платежей за услуги ЖКХ возникнуть не должно. По крайней мере, у жителей городов. Перечень способов, к которым можно прибегнуть для этой цели, существенно расширился. В первую очередь за счет внедрения повсеместной интернетизации. Теперь достаточно воспользоваться рядом онлайн-сервисов, чтобы не выходя из дома внести все положенные суммы.

Например, эта услуга доступна пользователям электронных платежных систем, таких как Яндекс.Деньги или QIWI. Кроме того, осуществить онлайн-переводы могут и граждане, которые завели личный кабинет на портале госуслуг. Сделать это можно с помощью банковской карты или электронного кошелька. Подробнее о том, как оплатить коммунальные услуги через интернет, описано в каждом сервисе, предоставляющем услугу подобного рода.

Лица, предпочитающие старый проверенный способ, могут просто отправиться в кассу близлежащего банка (большинство финансовых заведений предоставляют клиентам такую услугу при предъявлении платежного документа с реквизитами) или отделение «Почты России». Как вариант, допустимо прибегнуть к помощи платежных терминалов. Они установлены повсеместно: и в торговых центрах, и в тех же банках. Такой способ избавляет от необходимости выстаивать очередь в кассу.

Главное при этом, не забывать: установлен срок оплаты квитанций за коммунальные услуги. Конечно, каждый самостоятельно решает вопрос, оплатить счет до 10 числа включительно или нет. Но во избежание начисления неустойки лучше придерживаться сроков, установленных законодательством.

До какого числа нужно платить

Учитывая, что в 2020 году внесены определенные коррективы в жилищное законодательство, у многих возник вопрос, не изменились ли сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному Кодексу. Согласно ст. 155 с изменениями, которые вступили в силу в июле, временные ограничения остались прежними. Это значит, что жильцы обязаны рассчитаться по ЖКУ до 10 числа того месяца, который идет следом за периодом, указанном в платежном документе. То есть за услуги, полученные в апреле, следует рассчитаться до 10 мая.

В некоторых населенных пунктах может действовать иной установленный муниципалитетом порядок, когда оплачивать коммунальные услуги, если он не идет вразрез с федеральным законодательством. Так, иная система практикуется в небольших поселках с расположенными в них градообразующими предприятиями, где заработную плату начисляют после 10 числа. Кроме того, проблема, до какого числа нужно оплатить коммунальные услуги, по-иному может решаться и для жильцов многоквартирных домов, где другие сроки были установлены на общем собрании собственников либо же зафиксированы в договоре управления.

Срок хранения квитанции

Ни Жилищный кодекс, иной законодательный или подзаконный акт не рассматривает отдельно вопрос об обязательных сроках хранения квитанций об оплате услуг. Поэтому при решении данного вопроса лучше отталкиваться от гражданского законодательства. А конкретнее – от срока возможной исковой давности по правонарушению.

Согласно ст. 196 ГК РФ он составляет три года. Это значит, что в течение указанного периода поставщик услуг или управляющая компания может подать иск в суд с требованием о взыскании невыплаченных сумм. Поэтому во избежание неприятностей и возникновения необходимости повторной оплаты лучше сохранять все квитанции не менее трех лет.

Какая предусмотрена ответственность за просрочку

Не осуществленные в установленный срок платежи могут привести к начислению неустойки. А при больших задолженностях даже к отключению от ресурса. Согласно ЖК РФ, если потребитель задолжал по счетам, после 30 дней и до трех месяцев неизбежно начисление пени за просрочку коммунальных платежей. За указанный период – в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка России (в 2020 г. она составляет 7.75%) за каждый день, а начиная с 91 дня – 1/130.

Вывод

Все потребители коммунальных услуг обязаны знать порядок и сроки внесения платежей за пользование ими. Следует помнить, что несоблюдение установленных временных ограничений может привести к серьезным последствиям для жильцов вплоть до отключения потребителя от газо-, водо- и электроснабжения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: